Le risorse regionali destinate alla contrattazione decentrata integrativa degli enti locali sardi, in quanto etero-finanziate e vincolate, sono spese neutre: non soggiacciono ai limiti di cui all’art. 23, comma 2, d.lgs. n. 75/2017 né ai vincoli generali di contenimento.
La richiesta di parere è inammissibile se mira a definire una scelta operativa discrezionale dell’ente, come l’incremento del fondo per la contrattazione decentrata, e non l’interpretazione di una norma di contabilità pubblica.
Le disposizioni sul trattamento accessorio di cui all’art. 33, comma 1-bis, d.l. n. 34/2019, incluse le regole di adeguamento e di incremento del Fondo risorse decentrate ex art. 14, comma 1-bis, d.l. n. 25/2025, non si applicano agli enti di area vasta della Regione siciliana.
La Sezione regionale di controllo per la Toscana ritiene ammissibile la cumulabilità tra l’incremento del fondo per la contrattazione integrativa disposto ex art. 14, comma 1-bis, d.l. n. 25/2025 e l’adeguamento del limite al trattamento accessorio previsto dall’art. 33, comma 1, ultimo periodo, d.l. n. 34/2019, a condizione che sia compromessa l’invarianza del valore medio pro-capite.
Le maggiori risorse destinate al trattamento accessorio del personale, incrementate ai sensi dell’art. 14, comma 1-bis, D.L. n. 25/2025, devono essere computate nel rispetto del limite complessivo alla spesa di personale previsto dall’art. 1, commi 557 e ss., L. n. 296/2006.
Le risorse incrementali iscritte nella componente stabile del Fondo risorse decentrate ai sensi dell’art. 14, comma 1-bis, D.L. n. 25/2025, una volta legittimamente disposte, si consolidano negli esercizi successivi a prescindere dalla natura del loro impiego, dovendosi escludere che il mero utilizzo per trattamenti accessori di cui all’art. 80, comma 1, CCNL Funzioni locali 2022 rivesta funzione condizionante.
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