L’art. 12, comma 2, d.l. n. 78/2009 ha natura sostanziale e non procedimentale: la presunzione legale relativa sui capitali detenuti in Stati a fiscalità privilegiata non opera per le annualità anteriori al 1° luglio 2009.
Le previsioni dei commi 2-bis e 2-ter dell’art. 12 d.l. n. 78/2009, che raddoppiano i termini per contestare le sanzioni sull’omessa dichiarazione di capitali detenuti all’estero, hanno natura procedimentale e si applicano anche ai periodi d’imposta anteriori alla loro entrata in vigore.
Nel danno all’immagine della P.A. il decorso della prescrizione è sospeso fino alla conclusione del procedimento penale, anche di rinvio; la quantificazione equitativa non può valorizzare la durata del processo penale né la successiva nomina politica.
Nella responsabilità amministrativa da reati del pubblico funzionario, la prescrizione delle poste risarcitorie decorre dalla conoscenza concreta del danno, non dal passaggio in giudicato della sentenza penale, che rileva solo per il danno all’immagine.
Il recupero dell’indebito sulla pensione ai superstiti deve avvenire entro l’anno successivo alla verifica reddituale. Scaduto il termine, il recupero resta possibile solo se è esclusa la buona fede del percipiente, che abbia assolto agli obblighi di comunicazione.
Il danno all’immagine da assenteismo fraudolento è fattispecie speciale che prescinde dal previo accertamento con sentenza penale irrevocabile, per la disciplina derogatoria dell’art. 55-quinquies d.lgs. n. 165/2001, rimasta vigente dopo la sentenza della Corte costituzionale n. 61/2020.
Il danno all’immagine della P.A. è risarcibile per qualsiasi reato commesso in danno dell’amministrazione, non solo per i delitti dei pubblici ufficiali contro la P.A.: l’abrogazione dell’art. 7 legge n. 97/2001 ha ampliato l’ambito dell’azione erariale.
Il fermo amministrativo ex art. 69 R.D. n. 2440/1923 richiede la sola ragionevole apparenza del credito erariale. Nei casi di assenteismo fraudolento ex art. 55-quinquies d.lgs. n. 165/2001 l’azione contabile prescinde da una sentenza penale irrevocabile di condanna.
La Sezione regionale di controllo sospende il parere e sottopone al Presidente della Corte dei conti la questione di massima sul riversamento a CSEA delle componenti perequative TARI, se calcolato sull’incassato o sull’accertato, e sulla relativa imputazione in bilancio.
Il danno all’immagine della pubblica amministrazione è azionabile, dopo il codice di giustizia contabile, in presenza di qualsiasi delitto commesso a danno dell’amministrazione e anche in ipotesi di condanna emessa ai sensi dell’art. 444 c.p.p.
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