Il Comune fino a 3.000 abitanti può considerare non rilevante, ai fini dei limiti di spesa, la quota effettivamente pagata per la gestione associata della funzione di Segretario comunale. Le voci escluse sono solo quelle tassativamente indicate dall’art. 3, comma 3, d.l. n. 19/2026.
Le Sezioni riunite in sede di controllo segnalano la persistente diffusione di clausole di invarianza prive di dimostrazione di sostenibilità, l’utilizzo di fondi speciali di parte capitale per oneri correnti e il rallentamento qualitativo delle relazioni tecniche, con riflessi sull’attendibilità delle previsioni di bilancio.
La procedura negoziata senza bando per farmaci esclusivi, indetta in attuazione del decreto-legge n. 19/2026, è conforme al paradigma normativo del codice dei contratti e al principio di risultato; la continuità terapeutica prevale sull’interesse dell’operatore alla conformazione della gara alla propria organizzazione.
La procedura negoziata senza bando per la fornitura di farmaci esclusivi è conforme all’art. 15 del d.l. n. 19/2026 e all’art. 76, comma 2, lett. b), d.lgs. n. 36/2023. La continuità della fornitura ai pazienti fragili prevale sull’interesse del produttore esclusivo a una gara più aderente alla propria organizzazione.
La procedura negoziata senza bando per l’affidamento di farmaci esclusivi è legittima: il ricorso immediato dell’operatore economico non partecipante è inammissibile per difetto di legittimazione attiva, non essendo configurabile una lesione diretta e immediata.
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