Il danno erariale da escussione di fideiussione comunale si imputa al momento dei pagamenti e non alla delibera che l’ha autorizzata. La cessazione dalla carica dei consiglieri al momento dell’esborso interrompe il nesso causale.
La legge di bilancio per il 2025 conferma la presenza di norme difformi dai divieti contenutistici e l’insufficienza informativa sui tendenziali; sui decreti legislativi attuativi della riforma fiscale il doppio vincolo di non onerosità netta resta verificabile solo ex post.
Il controllo successivo sul bilancio dell’ente sanitario regionale accerta la regolarità del bilancio di esercizio, ma sospende la pronuncia sulla spesa del personale rimettendo gli atti al Presidente per una questione di massima sull’ambito, ente o Regione, del limite di spesa.
L’accollo di un mutuo contratto da un terzo costituisce indebitamento per il Comune e resta soggetto ai limiti dell’art. 119 Cost. E’ ammissibile se finalizzato a spese di investimento su beni comunali e se la durata residua non eccede la vita utile dell’investimento.
La Sezione di controllo per la Regione siciliana dichiara non regolari partite di residui attivi e passivi del rendiconto 2022, per difetto di esigibilità, cancellazioni e reimputazioni improprie e carenze istruttorie.
L’escussione di una fideiussione prestata dall’ente locale a garanzia del mutuo di un concessionario inadempiente integra spesa di investimento; il nuovo mutuo è ammissibile entro i limiti indicati dalla Sezione delle autonomie.
È rilevante e non manifestamente infondata, in riferimento agli artt. 3, 24, 81, 97, 103, 111, 113 e 117 Cost., la questione di legittimità dell’art. 23-quater, co. 2, d.l. n. 137/2020, che confina la giurisdizione esclusiva delle Sezioni riunite sugli elenchi ISTAT ai soli fini dell’applicazione della normativa nazionale sul contenimento della spesa pubblica.
Le clausole di neutralità prive di adeguata dimostrazione nella relazione tecnica scaricano sulla legislazione vigente oneri non quantificati e comprimono la trasparenza del bilancio. L’utilizzo a copertura di disponibilità compensate a debito per eventi eccezionali trasforma la procedura straordinaria in ordinaria modalità di compensazione.
Nel giudizio di parificazione del rendiconto generale della Regione siciliana, la Sezione di controllo dichiara irregolari specifiche partite dei residui attivi e passivi relative a fondi europei e programmi di coesione, con le precisazioni contenute nella relazione allegata.
I limiti all’indebitamento dei Comuni sono quelli stabiliti dalle norme vigenti, di natura finanziaria e finalistica; la valutazione di sostenibilità e convenienza dell’investimento nel medio-lungo periodo resta rimessa alla discrezionalità dell’ente, nel rispetto dei principi di buona amministrazione e di salvaguardia degli equilibri di bilancio.
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