Coperture finanziarie leggi regionali 2024 (Corte dei Conti Sez. contr. Calabria n. 72 del 06.06.2025)

Principi di diritto (Massima)
La Sezione regionale di controllo della Corte dei conti esercita la funzione di referto annuale sulle leggi regionali di spesa attraverso l’approvazione della relazione prevista dall’art. 1, comma 2, del d.l. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito con legge 7 dicembre 2012, n. 213. Oggetto del controllo sono la tipologia delle coperture finanziarie adottate e le tecniche di quantificazione degli oneri. L’istruttoria si svolge mediante richieste di chiarimenti alla Regione, cui questa risponde producendo documentazione. La deliberazione di approvazione non contiene autonome statuizioni sanzionatorie, ma accerta e rappresenta i profili critici rilevati. La trasmissione agli organi di competenza, ai sensi dell’art. 1, comma 8, del d.l. n. 174/2012, attiva le determinazioni che la legge riserva al Presidente della Giunta, al Consiglio regionale e al Governo.

Il Fatto

La Sezione regionale di controllo per la Calabria ha svolto l’istruttoria propedeutica alla relazione annuale sulle coperture finanziarie delle leggi regionali approvate nel 2024. Con richiesta prot. n. 1012 del 10 marzo 2025 la Sezione ha domandato alla Regione chiarimenti e documentazione; la Regione ha riscontrato con nota prot. n. 212996 del 2 aprile 2025. Acquisita la documentazione, il relatore ha riferito in camera di consiglio e la Sezione ha approvato la deliberazione in esame.

Il provvedimento chiude il ciclo di referto previsto dalla normativa in materia di armonizzazione dei bilanci e coordinamento della finanza pubblica, trasmettendo la relazione agli organi destinatari indicati dalla legge.

La Motivazione della Corte

La Sezione muove dal quadro normativo di riferimento, richiamando l’art. 81 della Costituzione, la legge 14 gennaio 1994, n. 20 e il Testo unico delle leggi sulla Corte dei conti. La funzione esercitata è quella di controllo sulla copertura finanziaria delle leggi regionali di spesa, con verifica della qualità delle tecniche di quantificazione degli oneri.

Il percorso argomentativo si fonda sulle linee di orientamento della Sezione delle Autonomie. Il richiamo alla deliberazione n. 10/SEZAUT/2013/INPR e alla successiva n. 08/SEZAUT/2021/INPR del 27 maggio 2021 definisce i criteri metodologici della relazione, aggiornati alla luce delle modifiche introdotte dall’art. 33, comma 2, del d.l. 24 giugno 2014, n. 91.

L’istruttoria ha consentito alla Regione di fornire chiarimenti e documentazione sulle coperture adottate. La Sezione ha quindi potuto verificare la coerenza tra gli oneri stimati e le fonti di finanziamento indicate nelle leggi regionali approvate nel 2024.

L’approvazione della relazione costituisce l’esito di tale verifica. Il provvedimento dispone la trasmissione della deliberazione e dell’allegata relazione al Presidente del Consiglio regionale e al Presidente della Regione Calabria, nonché alla Presidenza del Consiglio dei Ministri e al Ministero dell’Economia e delle Finanze, per le determinazioni di competenza ai sensi dell’art. 1, comma 8, del d.l. n. 174/2012.