Il rito avverso il silenzio presuppone un vero obbligo di provvedere: la mera manifestazione di interesse di un privato alla valorizzazione di un bene demaniale non impone all’Amministrazione di avviare una procedura ad evidenza pubblica.
Il ricorso avverso il silenzio sull’istanza di accesso civico è improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse quando l’amministrazione riscontri tardivamente l’istanza; la tardività non integra di per sé soccombenza virtuale e le spese possono essere compensate.
In materia di accesso civico semplice, il riesame innanzi al Responsabile della prevenzione della corruzione non è rimedio pregiudiziale e il ricorso si propone con il rito dell’art. 116 c.p.a. La tardiva pubblicazione dei documenti richiesti determina la cessazione della materia del contendere.
Il silenzio serbato sull’istanza di accesso civico generalizzato costituisce silenzio-inadempimento e non diniego tacito, con conseguente necessità di convertire l’azione ex art. 116 c.p.a. in quella avverso il silenzio ex art. 117 c.p.a. Il diritto non richiede motivazione né legittimazione, ma non include attività di verifica ed elaborazione sproporzionata.
Il TAR Sardegna dichiara la cessazione della materia del contendere nel giudizio avverso il silenzio sull’istanza di accesso civico generalizzato quando l’amministrazione, sebbene in termini negativi, riscontra la richiesta e la ricorrente concorda sull’esito.
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