Il RUP che sottoscrive determine di affidamento di incarichi esterni senza idonea motivazione sui presupposti di legge risponde per colpa grave del danno erariale, pari all’esborso, salvo potere riduttivo.
In assenza di accertamento delle presenze mediante controlli automatici e obiettivi, l’erogazione di compensi al pubblico dipendente a scavalco è indebita e dannosa. La prova dell’effettiva prestazione grava sul dipendente; la responsabilità per dolo è principale, quella per colpa grave è sussidiaria.
Per i comuni soggetti all’art. 33 del d.l. n. 34/2019 la neutralità finanziaria della mobilità non è più invocabile: la capacità assunzionale dipende dal rapporto tra spesa di personale ed entrate correnti, cui la mobilità in entrata e in uscita rileva come qualsiasi altra assunzione o cessazione.
La concessione di un immobile comunale a uno studio medico associato a canone inferiore al mercato integra un’attribuzione di vantaggio economico e impone un rigoroso bilanciamento tra gestione economica del patrimonio pubblico e interesse alla medicina generale.
La recidiva disciplinare presuppone che il dipendente abbia avuto effettiva contezza della sanzione già inflitta: è illegittima la pena pecuniaria irrogata per reiterazione quando, alla data di instaurazione del secondo procedimento, la prima sanzione non era ancora stata comminata.
In tema di modifiche o deroghe al prezzo chiuso negli appalti pubblici, la controversia spetta al giudice amministrativo in giurisdizione esclusiva finché manchi un provvedimento finale di riconoscimento del compenso, non essendo sufficiente la rilevazione ministeriale dell’aumento e la contabilizzazione dei costi.
La richiesta di parere su rimborso delle spese di viaggio per personale in scavalco d’eccedenza è oggettivamente inammissibile: il mero riflesso finanziario di un atto sul bilancio non integra la materia della contabilità pubblica.
Nel controllo sugli atti di spesa per incarichi di consulenza, la Sezione regionale accerta le misure consequenziali adottate dall’ente che, in accoglimento dei rilievi, abbia revocato l’incarico di esperto del Sindaco privo dei presupposti di legge.
Gli incarichi di esperto del Sindaco sono legittimi quando l’oggetto e le finalità sono predeterminati e strumentali all’esercizio delle funzioni di indirizzo politico-amministrativo, restando esclusi compiti gestionali o burocratici.
L’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 trova applicazione anche per il personale delle Forze di Polizia ad ordinamento militare, quali Arma dei Carabinieri e Guardia di Finanza, con diritto ai sei scatti stipendiali nella base di calcolo dell’indennità di buonuscita.
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