I consiglieri comunali di minoranza sono legittimati a impugnare le delibere consiliari solo se le modalità di approvazione pregiudicano in concreto lo ius ad officium. DUP e bilancio possono essere approvati nella stessa seduta, purché il Consiglio deliberi prima sul DUP.
La delibera di Giunta che propone il piano delle alienazioni immobiliari è immediatamente impugnabile, ma diviene definitiva solo con l’approvazione del Consiglio comunale: chi impugna la sola proposta, omettendo l’atto consiliare, difetta di interesse originario.
Nel giudizio sul piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari l’interesse all’annullamento viene meno quando il piano impugnato ha esaurito i propri effetti ed è stato superato dai piani successivi non impugnati. Il ricorso è improcedibile per sopravvenuta carenza d’interesse.
La dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse determina la declaratoria di improcedibilità del ricorso, salvo il vaglio sulla fondatezza dell’eccezione di inammissibilità: la delibera che riapprova integralmente il piano delle alienazioni non ha natura meramente confermativa e radica l’interesse all’impugnazione.
In tema di responsabilità erariale, la prescrizione decorre dal momento in cui la condotta lesiva si è definitivamente realizzata attraverso la deliberazione che dispone l’alienazione, e non dalla successiva vendita, che ha natura meramente esecutiva.
Spetta al giudice ordinario, e non al giudice amministrativo, la controversia che non riguarda in via diretta la legittimità di un provvedimento amministrativo ma la proprietà di un bene pubblico, come nel caso dell’acquisizione al patrimonio comunale ai sensi dell’art. 58 del d.l. n. 112/2008.
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