I reati di deposito incontrollato di rifiuti e di omessa formazione dei lavoratori sono reati permanenti, la cui prescrizione non può essere dedotta per la prima volta in Cassazione se comporta accertamenti di fatto non devoluti in appello.
Integra colpa grave del responsabile dell’ufficio tecnico comunale l’omessa tempestiva richiesta di rinnovo dell’autorizzazione allo scarico. Il danno indiretto è risarcibile ma va ridotto per le carenze organizzative dell’ufficio. Esonera il nesso causale la spesa per la difesa in giudizio decisa dal Sindaco.
In tema di sanzioni amministrative, l’art. 6 della l. n. 689/1981 non trova applicazione quando il legale rappresentante sia stato sanzionato personalmente quale autore della violazione e non quale coobbligato solidale. La delega di funzioni idonea, completa e provata, incide sull’individuazione del trasgressore.
In tema di sanzioni amministrative, l’art. 6 della legge n. 689/1981 configura una responsabilità solidale di natura sussidiaria in capo alla persona giuridica per l’illecito commesso dal proprio rappresentante, senza che ciò determini l’automatica riconducibilità dell’illecito al legale rappresentante, qualora una valida delega di funzioni abbia trasferito ad altri i correlativi poteri decisionali e di spesa.
È configurabile la responsabilità dell’ente gestore del servizio idrico integrato per lo scarico di acque reflue privo di autorizzazione, qualora l’ente sia titolare della rete fognaria e, pur sollecitato, non abbia provveduto a eliminare gli scarichi o a richiedere il titolo abilitativo. La delega all’appaltatore non rileva se non risultano trasferiti i poteri decisionali di vertice.
I limiti di emissione della tabella 3, Allegato 5, parte III, d.lgs. n. 152/2006 non si applicano agli scarichi di impianti che trattano soli reflui domestici e acque meteoriche, ma solo alle acque reflue industriali o alle fognature miste.
In tema di sanzioni amministrative, la notifica del verbale di accertamento al solo sindaco, quale trasgressore, è idonea a fondare l’ordinanza-ingiunzione nei confronti del Comune, ove vi sia coincidenza tra persona fisica e legale rappresentante dell’ente obbligato in solido e l’atto abbia raggiunto il suo scopo.
In tema di illecito amministrativo per scarico di acque reflue, lo scarico derivante dall’attivazione in periodi di secco di uno scolmatore di piena si configura come nuovo e non autorizzato, integrando la fattispecie dell’art. 133, secondo comma, d.lgs. n. 152/2006.
In tema di scarichi, la modifica di parte di un impianto che ne alteri caratteristiche tecniche e ubicazione richiede una nuova autorizzazione, non surrogabile da pareri o nulla osta rilasciati per finalità diverse.
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