La Sezione regionale di controllo ritiene che la riduzione strutturale del 10% dei gettoni di presenza non sia incisa dalla novella del 2021, ma sospende il parere e sottopone alla Sezione delle Autonomie la questione di massima sulla latitudine del principio di diritto espresso con la delibera n. 11/2023.
Il rimborso delle spese di viaggio degli amministratori locali non residenti spetta solo per la partecipazione alle sedute degli organi e per la presenza necessaria presso la sede, qualificata da un obbligo giuridico ed eterodeterminata, non per gli spostamenti rimessi alla scelta discrezionale dell’amministratore.
Il principio di diritto della deliberazione n. 11/2023/QMIG, che ha escluso la perdurante applicabilità del taglio del 10% alle indennità di funzione rideterminate dalla legge di bilancio 2022, non è estensibile in via analogica ai gettoni di presenza dei consiglieri comunali, che restano assoggettati alla decurtazione.
Il principio di diritto della Sezione delle autonomie n. 11/2023/QMIG, relativo alle indennità di funzione, non si estende ai gettoni di presenza. La decurtazione del 10% ex art. 1, comma 54, legge n. 266/2005 resta applicabile.
Dopo la legge di bilancio 2022, l’indennità di funzione di sindaci e amministratori locali si parametra alla popolazione dell’ultimo censimento ufficiale: criterio speciale che supera quello dinamico della popolazione residente del penultimo anno.
La misura del gettone di presenza dei consiglieri comunali va calcolata sull’importo in godimento al 25 giugno 2008, comprensivo degli incrementi e delle decurtazioni di legge nel tempo intervenuti, non sul valore tabellare del d.m. n. 119/2000.
Gli importi dei gettoni di presenza dei consiglieri comunali restano cristallizzati a quelli spettanti alla data di entrata in vigore del d.l. n. 112/2008, con preclusione degli aumenti, ma le variazioni vincolate del d.m. n. 119/2000 continuano ad operare.
Dal 1° gennaio 2026, cessata la misura di salvaguardia di cui all’art. 1, comma 20-ter, d.l. n. 198/2022, i contributi statali per gli incrementi dell’indennità di funzione dei sindaci sono concessi solo ai comuni che già attribuiscono detta indennità nella misura massima prevista dalla normativa previgente.
La Corte dei conti chiarisce che l’indennità di funzione per gli amministratori locali dipendenti pubblici, anche se assunti con contratto a tempo determinato, va dimezzata quando non richiedono l’aspettativa, poiché il mandato non è svolto in forma esclusiva.
La mancata impugnazione della delibera assembleare di riduzione dei compensi, ratificata dal consiglio di amministrazione, integra una autonoma ratio decidendi; il suo mancato scrutinio rende inammissibili gli altri motivi di ricorso per sopravvenuto difetto di interesse.
Studio Legale Scarlino – P.IVA 05486750754 – Privacy Policy
Assicurazione professionale (RC avvocato): HDI Assicurazioni S.p.A. – Polizza n. 6031401939 – Massimale RCT €350.000,00