Diritto Amministrativo

Il TAR Basilicata dichiara improcedibile, per sopravvenuto difetto di interesse, il ricorso avverso le norme regolamentari limitative delle attività economiche nel centro storico e nei Sassi di Matera, allorché le SCIA presentate dai ricorrenti siano state positivamente definite dall’amministrazione.

In tema di accesso agli atti, il giudice amministrativo deve disporre l’integrazione del contraddittorio nei confronti del soggetto individuato come effettivo controinteressato, assegnando termini perentori per la notifica e la prova dell’adempimento.

La verifica di anomalia è giudizio globale e sintetico, sindacabile solo per illogicità o arbitrarietà. Scostamenti minimi e fisiologici, assorbiti da utile e spese generali, non ne inficiano la congruità.

Le controversie relative alla fase esecutiva di un contratto pubblico, ivi inclusa quella sull’annullamento in autotutela di un certificato di pagamento, appartengono alla giurisdizione del giudice ordinario, dovendosi avere riguardo alla natura sostanziale del potere esercitato e non al nomen impiegato dall’Amministrazione.

La pretesa dell’appaltatore all’emissione di certificati SAL straordinari per l’adeguamento prezzi ex art. 26 d.l. n. 50/2022 attiene a diritti patrimoniali e non implica l’esercizio di poteri autoritativi, con conseguente giurisdizione del Giudice ordinario.

Il parere del Ministero della Cultura nel procedimento di V.I.A. non può formarsi per silentium ex art. 17-bis L. n. 241/1990, essendo richiesto dal diritto UE un pronunciamento espresso.

In caso di clausole ambigue o di dubbia interpretazione della lex specialis, la stazione appaltante deve optare per l’interpretazione che favorisce l’ammissione alla gara, conformemente al principio del favor partecipationis, con conseguente illegittimità dell’esclusione disposta per violazione del principio di separazione tra offerta tecnica ed economica.

È illegittima la SCIA presentata per ottemperare a un ordine di demolizione tramite il mero rinterro dei volumi, quando l’abuso edilizio costituisce variazione essenziale e il fabbricato è interamente abusivo per difformità essenziale dai titoli rilasciati.

È illegittima la decisione di non aggiudicare un lotto di gara fondata sull’adesione postuma a un accordo quadro concluso da altra stazione appaltante, quando l’ente aderente non sia stato preventivamente individuato nella documentazione di gara. L’estensione della platea dei beneficiari richiede una clausola espressa di adesione.

Il TAR Basilicata dichiara la cessazione della materia del contendere, ai sensi dell’art. 34, comma 5, cod. proc. amm., quando la pretesa creditoria del ricorrente, fondata su un giudicato favorevole, risulti integralmente soddisfatta dal pagamento eseguito dall’Amministrazione, con compensazione delle spese di lite per eccezionali motivi.