Controlli interni regionali, termine del 31 marzo 2026 per la relazione del Presidente (Corte dei Conti Sez. contr. Molise n. 15 del 19.02.2026)

Principi di diritto (Massima)
La relazione annuale che il Presidente della Regione è tenuto a trasmettere alla Sezione regionale di controllo della Corte dei conti, ai sensi dell’art. 1, comma 6, del decreto-legge n. 174/2012, convertito dalla legge n. 213/2012, sul sistema dei controlli interni e sui controlli effettuati, deve essere inviata tramite l’applicativo Conte, entro il termine perentorio fissato dalla Sezione stessa. Il termine può essere stabilito in un momento antecedente ai sessanta giorni dalla pubblicazione delle Linee guida in Gazzetta Ufficiale. Il mancato rispetto del termine costituisce motivo per una pronuncia specifica di grave irregolarità. La trasmissione deve avvenire esclusivamente mediante le modalità telematiche indicate, con accesso tramite SPID al portale FITNET.

Il Fatto

La Sezione regionale di controllo per il Molise, con la deliberazione in commento, dà atto che la Sezione delle Autonomie ha approvato le Linee guida e il questionario per le relazioni annuali dei Presidenti delle Regioni sul funzionamento dei controlli interni per gli anni 2024 e 2025, pubblicate in Gazzetta Ufficiale il 4 febbraio 2026. Dal 6 febbraio 2026, l’applicativo Conte è disponibile per la compilazione della relazione-questionario.

La Sezione ritiene di dover fissare il termine ultimo per l’invio della relazione da parte del Presidente della Regione Molise, considerato che le Linee guida prevedono che la compilazione debba avvenire entro il termine stabilito dalla Sezione territorialmente competente e, comunque, non oltre sessanta giorni dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.

La Motivazione della Corte

La Sezione regionale di controllo per il Molise evidenzia che l’onere dell’organo politico di riferire alla Corte dei conti sui profili organizzativi e attuativi dei controlli interni realizza un raccordo tra i controlli di autonomia regionale e quelli esterni della magistratura contabile, richiamando la Corte Costituzionale n. 39 del 2014. Il sistema dei controlli interni, ridisegnato a partire dal d.lgs. n. 286/1999, è qualificato come indispensabile supporto per le scelte decisionali dell’Amministrazione.

Il questionario non è concepito come mero strumento descrittivo, ma come ausilio conoscitivo per verificare l’effettività del sistema dei controlli interni, inteso come insieme coordinato di presìdi funzionali al buon andamento dell’azione amministrativa, alla legalità della gestione e alla salvaguardia degli equilibri finanziari, in coerenza con gli artt. 97 e 81 Cost. Le informazioni acquisite potranno essere di supporto alla verifica in occasione del giudizio di parifica del rendiconto 2025.

La deliberazione, preso atto che la Sezione delle Autonomie ha previsto il termine di sessanta giorni dalla pubblicazione come limite massimo, fissa per la Regione Molise il termine ultimo del 31 marzo 2026, ritenendo tale data compatibile con le esigenze istruttorie. Il mancato rispetto delle prescrizioni costituirà motivo per procedere a una pronuncia specifica di grave irregolarità.

Vengono inoltre dettagliate le modalità operative per la trasmissione, che avviene esclusivamente tramite l’applicativo Conte, accessibile dal portale dei servizi online della Corte dei conti e dalla piattaforma FITNET con utenza SPID. La trasmissione è effettuata dai soggetti accreditati con il profilo RSFR, tramite la funzione “Invio Documenti”. Resta ferma la facoltà della Sezione di effettuare ulteriori approfondimenti istruttori.