Controllo della Corte dei conti sull’impiego delle risorse PNRR e verifica dello stato di avanzamento dei progetti del Comune di Umbertide (Corte dei Conti Sez. contr. Umbria n. 51 del 15.05.2026)

Principi di diritto (Massima)
La Sezione regionale di controllo della Corte dei conti esercita, ai sensi dell’articolo 7, comma 7, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, il controllo sulla gestione delle risorse finanziarie provenienti dai fondi del PNRR, svolgendo valutazioni di economicità, efficienza ed efficacia circa la loro acquisizione e il loro impiego da parte degli enti territoriali soggetti attuatori. Tale controllo si informa a criteri di cooperazione e coordinamento con la Corte dei conti europea, in conformità all’articolo 287, paragrafo 3, TFUE. La deliberazione che approva la relazione sullo stato di avanzamento dei progetti è atto conclusivo di un procedimento istruttorio finalizzato alla verifica procedurale e finanziaria degli interventi, ed è soggetta all’obbligo di pubblicazione ai sensi dell’art. 31 del d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33.

Il Fatto

La Sezione regionale di controllo per l’Umbria ha avviato, nell’ambito del programma di attività per l’anno 2026, il controllo sullo stato di avanzamento dei progetti inclusi nel Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza facenti capo al Comune di Umbertide, in qualità di soggetto attuatore. L’attività istruttoria, avviata con una richiesta formale di dati ed elementi informativi, è stata condotta in un’ottica di verifica della gestione finanziaria delle risorse PNRR assegnate all’ente.

A seguito del riscontro da parte dell’amministrazione comunale, è stata convocata un’adunanza pubblica in cui la relatrice ha riferito, sentiti i rappresentanti dell’ente. Il procedimento si è concluso con la camera di consiglio del 14 maggio 2026, in cui la Sezione ha deliberato l’approvazione della relazione sullo stato di avanzamento dei progetti PNRR del Comune.

La Motivazione della Corte

La Sezione, richiamato il quadro normativo di riferimento, ha ricostruito i presupposti dell’intervento di controllo, fondato sull’articolo 7, comma 7, del decreto-legge n. 77/2021, che attribuisce alla Corte dei conti una funzione di controllo sulla gestione delle risorse del PNRR, da esercitare non in una prospettiva esclusivamente repressiva, ma secondo criteri di cooperazione con l’ente attuatore, in linea con i principi di coordinamento con la Corte dei conti europea.

L’esame si è concentrato sull’acquisizione e sull’impiego delle risorse finanziarie, in coerenza con la previsione normativa che impone valutazioni di economicità, efficienza ed efficacia. La verifica ha riguardato lo stato di avanzamento procedurale e finanziario degli interventi, attraverso una metodologia di indagine già definita dalle deliberazioni delle Sezioni Riunire e della Sezione delle autonomie, che orientano l’attività di controllo sul PNRR negli enti territoriali.

La deliberazione si configura come atto di chiusura dell’istruttoria, con cui la Sezione approva formalmente la relazione allegata, che rappresenta l’esito dell’attività di controllo svolta. La decisione di trasmettere l’atto al Sindaco, al Presidente del Consiglio comunale e all’Organo di revisione economico-finanziaria dell’Ente è finalizzata a garantire la circolazione delle risultanze istruttorie e a promuovere l’adozione delle eventuali misure correttive necessarie. La pubblicazione obbligatoria della deliberazione, prevista dall’art. 31 del d.lgs. n. 33/2013, assicura infine la trasparenza del controllo esercitato, consentendo la conoscibilità dell’azione amministrativa e dei relativi esiti.