Controllo Corte dei conti su attuazione PNRR del Comune di Monza (Corte dei Conti Sez. contr. Lombardia n. 62 del 01.04.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il controllo sulla gestione delle risorse del PNRR e del PNC, esercitato dalla Sezione regionale della Corte dei conti ai sensi dell’art. 7, comma 7, del D.L. 31 maggio 2021 n. 77, convertito dalla legge 29 luglio 2021 n. 108, ha ad oggetto l’avanzamento procedurale, finanziario e fisico degli interventi di cui l’ente locale è soggetto attuatore. La verifica si fonda sui dati della piattaforma ReGiS, sulle risultanze della Tabella PNRR dei revisori e sui riscontri istruttori dell’ente. L’esame del cronoprogramma accerta il rispetto delle milestone e dei target nazionali ed europei. Costituisce valutazione positiva, per l’ente, la coerenza dell’avanzamento con le prescrizioni del Piano e l’adeguatezza della struttura organizzativa di monitoraggio. Restano autonomi profili di criticità i definanziamenti e i maggiori costi per incremento dei prezzi, con la relativa copertura.

Il Fatto

La Sezione regionale di controllo per la Lombardia ha esaminato lo stato di attuazione dei progetti finanziati con risorse del PNRR e del PNC di pertinenza del Comune di Monza, nell’ambito del controllo di gestione previsto dall’art. 7, comma 7, del D.L. 77/2021. L’istruttoria si è svolta in continuità con le precedenti deliberazioni della Sezione e si è avvalsa dei dati estratti da ReGiS al 30 gennaio 2025, della Tabella PNRR allegata al bilancio di previsione e dei riscontri trasmessi dall’ente nel dicembre 2024 e nel marzo 2025.

Il Comune risulta soggetto attuatore di diciassette progetti, per un ammontare complessivo di risorse finanziate pari a 41.477.825,36 euro. La questione sottoposta al giudice contabile attiene alla verifica dell’avanzamento degli interventi e delle criticità emerse in fase attuativa.

La Motivazione della Corte

La Sezione ricostruisce anzitutto il perimetro del controllo. Il numero dei progetti è passato da trentaquattro a diciassette CUP, per effetto di diciassette definanziamenti, dell’inserimento di un progetto finanziato dal PNC e della mancata riproposizione di un intervento la cui decadenza dal finanziamento è stata comunicata dal Ministero competente per mancata concessione della proroga.

Sul piano procedurale, i dati ReGiS al 30 gennaio 2025 indicano tredici progetti in corso e quattro conclusi. La verifica del cronoprogramma, riferita al 30 giugno 2024, attesta che quindici CUP su diciassette rispettano i termini, con il cento per cento dei progetti ricompresi nella Missione 2 e nella Missione 5 in linea con le prescrizioni. La Sezione qualifica il risultato come sopra media.

Sul piano finanziario, la Corte rileva che gli impegni assunti in bilancio ammontano a 23.763.736,50 euro, pari al cinquantasette per cento del totale dei finanziamenti, mentre i pagamenti si attestano a 2.880.321,57 euro, pari al dodici per cento dell’impegnato. Il dato riflette la diversa natura delle opere: gli interventi della Missione 1 presentano un elevato grado di esecuzione, mentre quelli della Missione 5 richiedono tempi di progettazione e attuazione più significativi.

La Corte esamina poi i definanziamenti, per un ammontare di 4.412.233,65 euro, tutti ricompresi nella Missione 2, evidenziando che le opere sono state rifinanziate con fondi statali. Quanto all’aumento dei prezzi, per due interventi l’ente ha quantificato i maggiori costi, coperti mediante risorse ministeriali, FOI e fondi propri di bilancio.

La Sezione rileva infine che la struttura organizzativa dedicata al monitoraggio ha assicurato un presidio costante e proattivo, con avanzamento coerente con le milestone nazionali ed europee. La deliberazione approva la relazione e ne dispone la trasmissione al Sindaco, al Presidente del Consiglio comunale e all’Organo di revisione.