Nel servizio idrico integrato l’acquisizione della partecipazione nella società in house scelta dall’ente di governo dell’ambito avviene in conformità a espresse previsioni legislative e non richiede l’atto deliberativo analiticamente motivato.
L’acquisto di una partecipazione indiretta nella società in house affidataria del servizio idrico integrato, imposto dall’ente di governo dell’ambito, avviene in conformità a espresse previsioni legislative: viene meno l’obbligo di motivazione analitica e il controllo preventivo della Corte dei conti ai sensi dell’art. 5 TUSP.
Il controllo preventivo ex art. 5, comma 3, TUSP copre solo i momenti in cui l’amministrazione assume per la prima volta la qualità di socio. L’acquisto di azioni da altro ente locale in una società già partecipata al 98,66% non è assoggettabile.
La Sezione regionale di controllo dichiara inammissibile sotto il profilo oggettivo la richiesta di parere sull’acquisto di ulteriori quote societarie, poiché l’Ente non acquisisce ex novo la qualità di socio; l’operazione resta comunque soggetta alla revisione ordinaria ex art. 20 T.U.S.P.
La sussistenza di una o più condizioni previste dall’art. 20, comma 2, del d.lgs. n. 175/2016 comporta l’obbligo di adottare il piano di riassetto anche per le aziende speciali, enti strumentali idonei a incidere sugli equilibri di bilancio dell’ente locale.
La Sezione regionale di controllo prende atto del piano di revisione ordinaria delle partecipazioni societarie di un ateneo al 31 dicembre 2022, ribadendo che il controllo ex artt. 20 e 24 TUSP è un controllo successivo di legittimità e sostanzialistico sul controllo pubblico societario.
La Sezione del controllo sugli enti riferisce al Parlamento l’esito del controllo sulla gestione finanziaria dell’Inaf per il 2023: avanzo di amministrazione più che raddoppiato, avanzo vincolato per il Pnrr, ritardi nella rendicontazione e nei fondi accessori.
La fusione per incorporazione di una società in house in altra società a partecipazione pubblica, non comportando l’acquisizione ex novo della qualifica di socio, esula dal controllo preventivo della Corte dei conti previsto dall’art. 5 del d.lgs. n. 175/2016 e rientra nella razionalizzazione delle partecipazioni ex art. 20 TUSP.
Le tecniche di campionamento, il controllo di gestione, strategico, sugli equilibri finanziari, sugli organismi partecipati e sulla qualità dei servizi devono trovare autonoma e concreta attuazione nel sistema integrato dei controlli interni degli enti locali.
Il controllo della Sezione regionale di controllo sui provvedimenti di razionalizzazione periodica ex art. 20 TUSP è un riesame di legalità e regolarità, che non invade l’autonomia decisionale degli enti: le scelte di mantenimento delle partecipazioni sono sindacabili solo sul piano della congruità della motivazione.
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