La prescrizione dei contributi è irrinunciabile e rilevabile d’ufficio, ma resta preclusa nel giudizio di opposizione all’intimazione se il credito consacrato nell’avviso di addebito non è stato opposto nel termine decadenziale.
Il giudice dell’opposizione a cartella esattoriale che ritenga illegittima l’iscrizione a ruolo non può limitarsi a dichiararla, ma deve accertare nel merito la fondatezza della pretesa contributiva secondo i principi dell’opposizione a decreto ingiuntivo.
In tema di riscossione di crediti previdenziali, l’opposizione recuperatoria avverso l’iscrizione a ruolo va proposta nei confronti del solo ente impositore, unico titolare della situazione sostanziale: il difetto di legittimazione passiva del concessionario, rilevabile d’ufficio, comporta la cassazione senza rinvio della sentenza.
La tempestività dell’opposizione a cartella esattoriale è questione rimessa al controllo officioso del giudice e non può essere qualificata come domanda nuova, neppure se eccepita dopo la produzione della notificazione ad opera della controparte.
La decadenza dall’iscrizione a ruolo prevista dall’art. 25 d.lgs. n. 46/1999 ha natura processuale e non sostanziale: l’INPS resta titolare del diritto di credito e può agire nelle forme ordinarie, anche monitorie, per il suo accertamento.
La mancata opposizione della cartella nel termine di 40 giorni preclude l’esame della prescrizione maturata dopo la notifica, salvo che siano impugnati i successivi atti di riscossione, e la tardività dell’opposizione è rilevabile d’ufficio.
La cassazione della cartella per motivi sostanziali preclude al giudice di ordinare la riliquidazione dell’imposta quando sono scaduti i termini di decadenza, non prorogabili dal giudice. La garanzia fideiussoria è condizione di accesso alla rateizzazione e si parametra al debito complessivo.
La richiesta del convenuto di mero rigetto dell’altrui domanda di accertamento negativo del debito può interrompere la prescrizione, ex art. 2943, comma 2, cod. civ., se volta in concreto a ribadire le ragioni del credito e a chiederne l’accertamento giudiziale.
Ai fini dell’ammissione al passivo dei crediti previdenziali iscritti a ruolo basta la produzione dell’estratto di ruolo; la contestazione generica del curatore non impone al creditore una prova ulteriore, non operando l’ammissione con riserva.
Il Ministero della giustizia può opporre in compensazione, ai sensi dell’art. 1243 cod. civ., il credito per la pena pecuniaria al detenuto che agisce per il risarcimento ex art. 35-ter ord. pen., trattandosi di mera entrata patrimoniale dello Stato suscettibile di riscossione mediante ruolo.
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