Diritto Amministrativo

La presenza di arredi, impianti e finiture non è indice sufficiente a integrare il mutamento di destinazione d’uso urbanisticamente rilevante del garage in unità abitativa, se difettano gli elementi strutturali che ne rivelino la trasformazione. La sanzione ripristinatoria non è sproporzionata rispetto alla modifica tra destinazioni non omogenee.

La tolleranza costruttiva del 2% prevista dall’art. 34-bis, comma 1-bis, d.P.R. n. 380/2001 si applica retroattivamente agli edifici realizzati entro il 24.05.2024 e rileva anche nella valutazione della doppia conformità per difformità anteriori alla sua entrata in vigore. Irrilevante paesaggisticamente l’aumento di altezza rientrante nel punto A.31 del d.P.R. n. 31/2017.

La valutazione dell’abuso edilizio presuppone una visione complessiva e non atomistica delle opere realizzate. Sui complessi di archeologia industriale le prescrizioni del piano operativo impongono una logica conservativa che rende illegittime le modifiche strutturali e prospettiche.

Il vincolo di inedificabilità assoluta della fascia di rispetto cimiteriale impedisce la sanatoria degli ampliamenti eccedenti il 10% della consistenza originaria, imponendosi il diniego del condono e l’ordine di demolizione.

Il giudice amministrativo accoglie il ricorso per ottemperanza al giudicato del giudice del lavoro che ha accertato il diritto alla carta elettronica del docente, assegnando termine all’amministrazione e nominando il commissario ad acta in caso di persistente inerzia.

La crisi di mercato che integra il presupposto della CIGO riguarda il settore merceologico o il mercato di riferimento, non la singola impresa. Le difficoltà organizzative interne all’azienda non giustificano il beneficio.

In tema di responsabilità dell’amministrazione per provvedimento illegittimo, la colpa è esclusa quando l’ente ha agito in un quadro normativo incerto e su prassi e pareri contrastanti: il diniego illegittimo è dovuto a errore scusabile.

Il giudice amministrativo ordina al Ministero di conformarsi al giudicato del giudice del lavoro che ha riconosciuto il diritto alla Carta elettronica del docente, nominando il commissario ad acta e applicando la penalità di mora ex art. 114, comma 4, lett. e), cod. proc. amm.

In caso di pluralità di opere abusive riferibili a un unico complesso immobiliare la valutazione è globale e non atomistica, con irrilevanza del frazionamento in più istanze di condono. Il vincolo cimiteriale ex art. 338 r.d. n. 1265/1934 impone inedificabilità assoluta e impedisce la sanatoria, anche per silenzio-assenso.

È legittima la clausola della lex specialis che impone al fornitore il ritiro, la sostituzione o il rimborso dei medicinali in scadenza, anche se consegnati entro i due terzi della vita utile: essa alloca rischi oggettivi e sopravvenuti senza squilibrio contrattuale.