Discarico del conto dell’agente contabile sanitario subordinato alla riconciliazione degli incassi (Corte dei Conti Sez. giur. Calabria n. 122 del 27.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di conto, il discarico dell’agente contabile incaricato della riscossione di entrate sanitarie presuppone la riconciliazione analitica tra i dati esposti nel conto giudiziale, le scritture contabili aziendali e le ricevute emesse dal sistema informatico. La regolarità della gestione non è esclusa dallo scostamento irrilevante tra somme riscosse e importi contabilizzati, purché la differenza sia documentata e giustificata. Per i pagamenti telematici, l’effettivo incameramento può essere provato mediante attestazione congiunta del tesoriere e dell’amministrazione, che assevera il transito delle somme sul conto dell’ente. Le operazioni di scorporo eseguite in ottemperanza a una procedura esecutiva, conclusa con dichiarazione di estinzione e svincolo, non integrano irregolarità contabile quando il reintegro sia documentato dall’ordinativo di incasso.

Il Fatto

Il giudizio di conto riguarda la gestione, per l’esercizio finanziario 2019, resa da un agente contabile con funzioni di riscossore del ticket per un’azienda ospedaliera calabrese. Il Magistrato designato ha depositato la relazione di revisione, dalla quale emerge una sostanziale regolarità formale della gestione e la corrispondenza dei dati contabili, con un lievissimo scostamento nelle riscossioni.

Il magistrato istruttore ha segnalato la mancata rendicontazione di incassi del mese di agosto, consegnati all’ufficiale giudiziario che aveva provveduto al pignoramento a seguito di sentenza del Tribunale civile di Catanzaro. Il Presidente della Sezione non ha aderito alla richiesta di discarico immediato e ha fissato l’udienza di discussione. Con successiva ordinanza gli atti sono stati rimessi al magistrato istruttore per approfondimenti.

La Motivazione della Corte

Il Collegio prende atto dell’approfondimento istruttorio svolto a seguito dell’ordinanza di rimessione e verifica che la relazione abbia dato riscontro a quanto richiesto. Il primo profilo riguarda la corrispondenza delle riscossioni: su richiesta di riconciliazione, l’agente contabile ha confermato il totale mensile dichiarato, fornendo documentazione esplicativa e prospetti giornalieri con numero di ricevuta, data, operatore e operazioni di annullamento o rimborso. I dati esposti coincidono con quelli indicati nel file di verifica predisposto dalla Corte.

Il secondo profilo concerne l’effettivo incameramento dei pagamenti telematici. I pagamenti effettuati mediante POS sono documentati da estratti bancari mensili, la cui somma coincide con il dato atteso. Poiché gli estratti di conto corrente ricomprendono anche gli introiti di altri sportelli, non è risultata possibile un’ulteriore verifica di dettaglio: è stata quindi acquisita l’attestazione congiunta del tesoriere e dell’amministrazione, che assevera formalmente l’incameramento delle transazioni.

Il terzo profilo riguarda la correttezza dell’operazione di scorporo da sentenza del Tribunale civile di Catanzaro. L’agente contabile ha integrato la documentazione già in atti, producendo copia della sentenza, l’atto di precetto, l’istanza di svincolo con dichiarazione di avvenuto pagamento, il provvedimento del Giudice dell’esecuzione che ha dichiarato estinta la procedura disponendo lo svincolo, l’assegno non trasferibile emesso in favore dell’azienda e l’ordinativo di incasso.

La documentazione prodotta attesta la legittimità dell’operazione, eseguita in ottemperanza a regolare procedura esecutiva, la formale conclusione della stessa e il reintegro delle somme pignorate in favore dell’azienda. Il Collegio, giudicando condivisibile la conclusione del magistrato istruttore, conforme alle richieste della procura regionale in udienza, dichiara il discarico del conto e nulla per le spese di giudizio.