Incremento 1,25% legge 539/1950 con causa di servizio posteriore al congedo (Corte dei Conti Sez. giur. Calabria n. 308 del 23.12.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il beneficio dell’incremento del trattamento pensionistico del 1,25% previsto dalla legge n. 539/1950 spetta al dipendente posto in quiescenza anche quando il procedimento di riconoscimento della dipendenza dell’infermità da causa di servizio si concluda dopo la cessazione dal servizio. Rileva la domanda presentata in costanza di rapporto, che segnala la posizione all’amministrazione. I tempi di definizione del procedimento appartengono all’amministrazione e, ancorché i termini siano ordinatori, non possono andare a scapito del beneficiario. La giurisdizione spetta alla Corte dei conti quando la domanda si riferisce sostanzialmente al rapporto pensionistico.

Il Fatto

Il ricorrente, già arruolato nella Polizia di Stato e posto in quiescenza per sopraggiunti limiti di età dal 1° febbraio 2020, aveva presentato domanda di riconoscimento della dipendenza da causa di servizio di un’infermità. La richiesta era stata inizialmente respinta e il ricorrente l’aveva impugnata davanti al TAR Calabria. A seguito di supplemento istruttorio, il Comitato di verifica per le cause di servizio ha espresso parere favorevole al riconoscimento per interdipendenza e, con decreto del 12 febbraio 2021, il Ministero dell’Interno ha annullato il precedente provvedimento di diniego.

Il ricorrente ha quindi chiesto la riliquidazione della pensione con l’incremento dell’1,25% di cui alla legge n. 539/1950 e i relativi arretrati. L’INPS ha eccepito la propria carenza di legittimazione passiva, la natura retributiva del beneficio e, in subordine, la prescrizione quinquennale. Il Ministero ha eccepito il difetto di giurisdizione e, nel merito, ha sostenuto la decorrenza del beneficio dal decreto ministeriale del 12 febbraio 2021.

La Motivazione della Corte

In via preliminare la Corte ha affermato la giurisdizione contabile. Il beneficio trova origine nel rapporto di lavoro, ma la domanda si riferisce sostanzialmente al rapporto pensionistico, poiché gli arretrati richiesti riguardano i ratei maturati dal 1° febbraio 2020.

Nel merito la Corte ha rilevato che la vicenda non è contestata nei fatti. La questione verte sull’interpretazione formalistica dell’amministrazione, secondo cui la definizione della pratica avvenuta dopo il congedo precluderebbe il vantaggio economico.

Il diritto del ricorrente discende dal parere del Comitato di verifica del 4 febbraio 2021 e dal successivo decreto ministeriale che ha annullato il precedente diniego. La Corte ha osservato che l’azione giudiziale ha dato l’abbrivio al Ministero per rivalutare le proprie determinazioni, ma è stata l’amministrazione ad autodeterminarsi in tal senso. Non regge, quindi, l’argomento di non far gravare sul Ministero le conseguenze negative dell’iter giudiziale.

Quanto ai tempi, il ricorrente che aspira al riconoscimento di un proprio diritto è onerato di agire tempestivamente e ha presentato la domanda in costanza di rapporto. Il dipendente, però, non ha la disponibilità materiale e giuridica dei tempi di definizione della procedura, che appartengono all’amministrazione tenuta a concludere il procedimento nei termini di legge. Tali termini, ancorché ordinatori, non possono andare a scapito del beneficiario del provvedimento richiesto e poi ottenuto.

La Corte ha pertanto riconosciuto il diritto all’incremento dell’1,25% sui ratei di pensione dalla data della messa in quiescenza, con corresponsione degli arretrati, oltre interessi e rivalutazione nei limiti di legge. Le spese di giudizio, liquidate in euro 700,00 oltre oneri, seguono la soccombenza e sono poste a carico delle resistenti in solido, con distrazione in favore del procuratore costituito.