Rinuncia al ricorso e estinzione del giudizio amministrativo per valutazione comparativa (TAR Campania n. 826 del 04.05.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel processo amministrativo la parte può rinunciare al ricorso in ogni stato e grado della controversia mediante dichiarazione sottoscritta da essa stessa o dall’avvocato munito di mandato speciale, depositata presso la segreteria, oppure resa in udienza e documentata nel verbale. La rinuncia deve essere notificata alle altre parti almeno dieci giorni prima dell’udienza e, se le parti che hanno interesse alla prosecuzione non si oppongono, il processo si estingue. L’abbandono del ricorso è rimesso integralmente alla disponibilità di colui che agisce ed è sottoposto alle sole condizioni della provenienza dalla parte, o dal suo procuratore espressamente autorizzato, e dell’intervenuta conoscenza della controparte dell’atto di rinuncia, nonché all’assenza di interesse delle controparti alla prosecuzione del giudizio. Ne consegue la dichiarazione di estinzione ai sensi degli artt. 35, comma 2, lett. c), e 84 cod. proc. amm..

Il Fatto

Il ricorrente ha impugnato, con ricorso integrato da motivi aggiunti, gli atti con cui l’Università degli Studi di Salerno ha approvato gli esiti di una procedura di valutazione comparativa per un posto di professore di ruolo di prima fascia in diritto romano e diritti dell’antichità, nonché la successiva nomina della candidata risultata vincitrice. L’ateneo e la controinteressata si sono costituiti in giudizio a difesa della legittimità degli atti impugnati.

Nelle more del giudizio, le istanze cautelari proposte in via incidentale nel ricorso introduttivo e nei motivi aggiunti sono state respinte. Con atto depositato il 10 marzo 2026 il ricorrente ha dichiarato di voler rinunciare al ricorso, chiedendo la compensazione delle spese di giudizio.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale ha verificato anzitutto la ritualità dell’atto di rinuncia. La dichiarazione è stata sottoscritta personalmente dal ricorrente e notificata alle controparti: essa risulta quindi proposta nel rispetto delle forme richieste dall’art. 84, comma 1, cod. proc. amm.. La difesa della controinteressata ha espressamente accettato la rinuncia, mentre il resistente non ha manifestato alcuna opposizione.

Il Collegio ha ricostruito la disciplina dell’istituto. Nel processo amministrativo la parte può rinunciare al ricorso in ogni stato e grado della controversia, mediante dichiarazione sottoscritta da essa stessa o dall’avvocato munito di mandato speciale e depositata presso la segreteria, oppure mediante dichiarazione resa in udienza e documentata nel relativo verbale.

La rinuncia deve essere notificata alle altre parti almeno dieci giorni prima dell’udienza. Se le parti che hanno interesse alla prosecuzione non si oppongono, il processo si estingue. Il Tribunale ha richiamato sul punto il precedente del Consiglio di Stato, Sez. V, 22 settembre 2015, n. 4429.

Secondo tale indirizzo, l’abbandono del ricorso è rimesso integralmente alla disponibilità di colui che agisce ed è sottoposto a sole due condizioni: la provenienza dalla parte, o dal suo procuratore all’uopo espressamente autorizzato, e l’intervenuta conoscenza della controparte dell’atto di rinuncia. Quest’ultima può conseguirsi in modo formale, con notifica o dichiarazione agli atti, ma anche mediante forme equipollenti, quali la dichiarazione resa in udienza, il deposito in udienza dell’atto sottoscritto dalla parte personalmente, o la dichiarazione sottoscritta dalla ricorrente e, per adesione, dalle difese delle altre parti costituite. Presupposto ulteriore è l’assenza di interesse delle controparti alla prosecuzione del giudizio, da manifestarsi ritualmente mediante opposizione.

Non essendo stata proposta alcuna opposizione, il Tribunale ha preso atto della rinuncia e ha dichiarato l’estinzione del giudizio ai sensi degli artt. 35, comma 2, lett. c), e 84 cod. proc. amm.. Quanto alle spese di lite, richieste in compensazione dal ricorrente e dalla controinteressata, il Collegio le ha equamente compensate tra le parti, tenuto conto dello sviluppo procedimentale della vicenda e dell’esito del giudizio.