Chiusura del controllo sui questionari consuntivi e preventivi senza osservazioni (Corte dei Conti Sez. contr. Lombardia n. 222 del 12.06.2026)

Principi di diritto (Massima)
La Sezione regionale di controllo della Corte dei conti, all’esito dell’istruttoria sui questionari redatti ai sensi dell’art. 1, commi 166 e 167, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, dispone la chiusura del procedimento senza ulteriori osservazioni qualora, pur in presenza di profili gestionali meritevoli di attenzione – quali l’elevato stock di residui attivi e la significativa incidenza della parte accantonata sul risultato di amministrazione –, l’esame dei dati evidenzi una situazione sostanzialmente positiva. La conclusione dell’esame non integra un giudizio di piena conformità, non implicando una valutazione positiva sugli aspetti non ulteriormente approfonditi.

Il Fatto

Il Comune di Nova Milanese è stato ricompreso tra gli enti locali lombardi sottoposti a controllo per l’anno 2026, in considerazione del tempo trascorso dall’ultima verifica e della presenza di indicatori meritevoli di approfondimento. L’istruttoria, estesa anche ai risultati del rendiconto 2025, ha riguardato i rendiconti 2022-2025 e i bilanci preventivi 2025-2027 e 2026-2028. Il Magistrato istruttore ha formulato richieste istruttorie, alle quali l’Ente e l’Organo di revisione hanno fornito riscontro documentale.

La Motivazione della Corte

La Sezione evidenzia un risultato di amministrazione costantemente positivo nel periodo 2021-2025, pur con un andamento non lineare: dopo la contrazione del triennio 2021-2023, il valore torna ad aumentare nel 2024 e nel 2025. Il fondo di cassa, dopo la flessione del 2023, si attesta nel 2025 su valori superiori a quelli iniziali, pur confermandosi la necessità di monitorare gli equilibri di cassa. Permane un rilevante ammontare di residui attivi, in crescita di circa il 9% nel quinquennio, circostanza che impone una costante verifica dell’effettiva esigibilità dei crediti e della congruità dell’accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità.

Sotto il profilo della composizione del risultato, la parte accantonata rappresenta nell’ultimo esercizio circa la metà del risultato di amministrazione e registra un incremento anche del fondo contenzioso, passato da euro 47.309,90 a euro 91.060,98. L’analisi degli equilibri di competenza evidenzia il conseguimento di saldi positivi per tutte le grandezze considerate nel quadriennio 2022-2025. Con riguardo al contenzioso pendente, la prevalenza delle pendenze è qualificata a rischio di soccombenza remoto e non emergono elementi idonei a incidere negativamente sulla situazione patrimoniale dell’Ente.

Quanto all’adeguatezza del fondo crediti di dubbia esigibilità, l’accantonamento risulta superiore alle stime teoriche elaborate dalla Sezione nel periodo 2021-2025 e sostanzialmente idoneo a coprire i residui attivi dei Titoli 1 e 3, con percentuali di copertura comprese tra il 97,78% e il 119,11%. In relazione agli scostamenti tra previsioni e risultati, le differenze più significative hanno riguardato le entrate dei Titoli 4, 5 e 6, riconducibili alla reimputazione di fondi PNRR, alla mancata alienazione di beni patrimoniali e al minor rilascio di permessi di costruire, con l’adozione di misure correttive nel 2025.

La Sezione dà atto, infine, delle iniziative adottate dall’Ente per accelerare lo smaltimento dei residui attivi, con particolare riguardo al recupero dell’evasione tributaria, e dei criteri di maggiore prudenza nella formulazione delle previsioni di parte capitale. La deliberazione dispone pertanto la chiusura senza ulteriori osservazioni dei questionari, precisando che la conclusione dell’esame non implica una valutazione positiva sugli aspetti non ulteriormente approfonditi.