Cartella notificata solo al curatore: nullo l’atto successivo al fallito (Cass. civ. Sez. V n. 3727 del 13.02.2025)

Principi di diritto (Massima)
In tema di contenzioso tributario, l’ente impositore non è obbligato a pena di nullità a notificare gli avvisi di accertamento e le cartelle esattoriali tanto al fallito quanto alla curatela, ma la scelta di notificare i soli atti presupposti al curatore fallimentare ne condiziona la futura opponibilità nei confronti del fallito tornato in bonis. La cartella di pagamento notificata unicamente al curatore non è opponibile al fallito, sicché l’intimazione di pagamento successivamente notificatagli, che abbia quella cartella come atto presupposto, è affetta da nullità. L’omessa notificazione di un atto presupposto integra vizio procedurale che determina la nullità dell’atto consequenziale, e il contribuente può limitarsi a far valere tale vizio oppure contestare cumulativamente anche la validità e fondatezza dell’atto prodromico non notificatogli.

Il Fatto

La Commissione tributaria regionale della Toscana accoglieva l’appello del contribuente avverso la sentenza della Commissione tributaria provinciale di Lucca, che aveva rigettato il ricorso contro l’intimazione di pagamento. Il giudice d’appello annullava l’intimazione per mancata notificazione delle presupposte cartelle di pagamento, relative a imposte dovute per periodi anteriori alla dichiarazione di fallimento.

L’agente della riscossione impugnava la decisione con ricorso per cassazione, affidato a un unico motivo, deducendo la violazione degli artt. 26 del d.P.R. n. 602 del 1973, 43 e 44 della legge fallimentare, in relazione all’art. 360, comma 1, n. 3, cod. proc. civ. Il contribuente non si costituiva.

La Motivazione della Corte

Il motivo è infondato. La Corte ribadisce il principio già affermato in materia: la scelta dell’ente impositore di notificare gli atti presupposti al solo curatore fallimentare condiziona la futura opponibilità di quegli atti, sia nell’ambito della procedura fallimentare sia nei confronti del fallito tornato in bonis, ai fini della legittima prosecuzione della procedura esattoriale.

Ne deriva che la cartella di pagamento notificata unicamente al curatore non è opponibile al fallito. Se a quest’ultimo viene poi notificata l’intimazione di pagamento che ha quella cartella come atto presupposto, egli può far valere la nullità dell’atto successivo oppure, se ne ha ancora interesse, contestare anche la validità e fondatezza dell’atto prodromico di cui sia venuto a conoscenza.

La Corte richiama a sostegno Cass. n. 2857 del 31.01.2022 e Cass. n. 10760 del 22.04.2024, nonché, sul vizio di notificazione dell’atto presupposto, Cass. Sez. Un. n. 16412 del 2007, Cass. n. 9762 del 2014, Cass. n. 10528 del 2017 e Cass. n. 8295 del 2018.

È pacifico che le cartelle sottese all’intimazione impugnata riguardavano rapporti d’imposta con presupposti formatisi prima della dichiarazione di fallimento ed erano state notificate solo al curatore. La correttezza del procedimento di formazione della pretesa tributaria è assicurata dal rispetto di una sequenza ordinata di atti e notificazioni, funzionale a rendere effettivo il diritto di difesa: l’omessa notificazione di un atto presupposto costituisce vizio procedurale che comporta la nullità dell’atto consequenziale notificato. Il ricorso è quindi rigettato e nulla è disposto sulle spese, non essendosi la controparte costituita.