Cessazione della materia del contendere per sgravio dell’intimazione di pagamento (TAR Piemonte n. 1221 del 29.05.2026)

Principi di diritto (Massima)
In presenza di un’intimazione di pagamento emessa a valle di una cartella che trovi fondamento in imputazioni di prelievo annullate dal giudice amministrativo, l’avvenuto sgravio dell’atto da parte dell’Amministrazione, in esecuzione della sentenza di annullamento, determina la cessazione della materia del contendere. La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione non incide, tuttavia, sulla prescrizione della pretesa creditoria, che resta non maturata in ragione della pendenza e della definizione dei giudizi sugli atti presupposti. Il potere dell’Amministrazione di rideterminare la pretesa secondo quanto statuito dal giudice resta doveroso e non eliso dallo sgravio.

Il Fatto

Il ricorrente, titolare di un’azienda agricola, ha impugnato l’intimazione di pagamento notificatagli per il recupero di un importo connesso a una cartella Agea avente ad oggetto il prelievo latte sulle consegne per le campagne dal 1997/1998 al 2007/2008. Il ricorso censurava sia il merito della pretesa, con eccezione di prescrizione, sia i vizi di forma della procedura di riscossione.

Nelle more, alcune imputazioni di prelievo presupposte sono state annullate in sede giurisdizionale. Il ricorrente ha insistito per l’annullamento dell’intimazione, mentre Agea ha dapprima riconosciuto l’annullamento delle sole campagne 2005/2006, 2006/2007 e 2007/2008 e, successivamente, ha riferito di avere sgravato l’atto anche per le annate 1997/1998 e 1998/1999. La questione residua attiene proprio a queste ultime due annate.

La Motivazione della Corte

Il Collegio muove dalla ricostruzione del percorso processuale, che ha visto una prima pronuncia non definitiva accogliere il ricorso per le annate 2002/2003, 2005/2006, 2006/2007 e 2007/2008, con annullamento dell’intimazione in parte qua e disposizione di adempimenti istruttori per le residue annate. In quella sede era stata altresì esclusa la maturazione della prescrizione della pretesa creditoria e affermato il dovere di riesercizio del potere da parte di Agea.

In vista dell’udienza pubblica, l’Amministrazione ha depositato una relazione nella quale ha dichiarato che l’intimazione impugnata, per le annate 1997/1998 e 1998/1999, è stata sgravata in virtù della sentenza del Consiglio di Stato n. 918/2020. La parte ricorrente ha parimenti dato atto della cessazione della materia del contendere.

Su tale base il Tribunale ha dichiarato la cessazione della materia del contendere con riferimento alle due annate residue. La pronuncia non si limita però a prendere atto della sopravvenuta carenza di interesse: il Collegio ribadisce la doverosa attività di rideterminazione di Agea secondo quanto disposto dalla sentenza di annullamento delle relative imputazioni di prelievo.

Il Tribunale conferma inoltre la non maturazione della prescrizione della pretesa creditoria, eccepita dal ricorrente, in ragione della pendenza e della definizione dei giudizi avverso le imputazioni di prelievo e la cartella presupposta all’intimazione. Sul punto il Collegio richiama espressamente le considerazioni svolte nella precedente sentenza non definitiva.

La peculiarità del contenzioso e l’intervenuto annullamento, nelle more, degli atti presupposti giustificano infine la compensazione tra le parti delle spese di lite dell’intero giudizio.