Reato di rifiuto del servizio militare non abrogato: permane la giurisdizione militare (Cass. pen. Sez. I n. 25210 del 09.07.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il reato di rifiuto del servizio militare di leva, previsto dall’art. 151 cod. pen. mil. pace, non è stato abrogato dalle norme che hanno istituito il servizio militare professionale e sospeso la leva. La sospensione del servizio obbligatorio non integra una abolitio criminis, ma determina soltanto il venir meno di una norma integratrice del precetto penale riferita ai giovani assoggettati all’obbligo di leva fino al 31 ottobre 2005, con applicazione dell’art. 2, quarto comma, cod. pen. e non del secondo comma. Ne consegue che, ove sia intervenuta sentenza irrevocabile, non può disporsi la revoca ex art. 673 cod. proc. pen. e permane la giurisdizione militare: il giudice dell’esecuzione ordinario difetta di giurisdizione, spettando la pronuncia, ai sensi dell’art. 402 cod. pen. mil. pace, al giudice dell’esecuzione militare.

Il Fatto

Il ricorrente era stato condannato con sentenza irrevocabile dal Tribunale militare di Verona per il reato di rifiuto del servizio militare di leva, commesso nel gennaio 1982. Divenuta irrevocabile la condanna, egli aveva chiesto al giudice dell’esecuzione del Tribunale di Padova la revoca della sentenza per sopravvenuta abolitio criminis, sostenendo che la leva obbligatoria sarebbe stata abolita in tempo di pace dalla legge n. 331 del 2000.

Il giudice dell’esecuzione aveva respinto la richiesta, non ravvisando alcuna abrogazione. Avverso quel provvedimento il condannato ha proposto ricorso per cassazione, articolando due motivi: la violazione dell’art. 2 cod. pen. e la contraddittorietà della motivazione, da un lato; il difetto di giurisdizione del giudice ordinario, dall’altro. Il ricorrente ha anche segnalato un contrasto giurisprudenziale e chiesto la rimessione alle Sezioni Unite. Il Procuratore generale ha concluso per l’inammissibilità del ricorso.

La Motivazione della Corte

La Corte accoglie il ricorso, ma ribalta l’esito in senso opposto a quello indicato dalle conclusioni della Procura generale: il ricorso è fondato, sebbene non per le ragioni prospettate dal ricorrente in via principale. Il passaggio decisivo è il riconoscimento che il reato in esame non è stato abrogato.

Richiamando un orientamento consolidato — di cui è espressione la Sez. I n. 9275 del 2024 e, tra i precedenti conformi, la Sez. I n. 10424 del 2010, la Sez. I n. 16228 del 2006 e la Sez. I n. 21823 del 2006 — la Corte osserva che le norme istitutive del servizio militare professionale hanno sospeso la leva, senza abolirla. Il servizio di leva è stato soltanto sospeso e non definitivamente abolito, sicché non può parlarsi di abrogazione della norma incriminatrice né di cessazione degli effetti penali delle relative sentenze irrevocabili.

Il venir meno della leva ha inciso, semmai, su una norma integratrice del precetto, riferita ai soli soggetti obbligati fino al 31 ottobre 2005. Da ciò deriva l’applicabilità dell’art. 2, quarto comma, cod. pen. e non del secondo comma, con la salvezza espressa delle pronunce divenute irrevocabili. La Corte ribadisce inoltre che l’istituzione del servizio civile non incide sul reato per il quale il ricorrente è stato condannato, non sussistendo tale facoltà al momento del rifiuto.

Su queste basi la Corte dichiara superati gli arresti difformi (Sez. I n. 12316 del 2005, Sez. I n. 27419 del 2005, Sez. I n. 7628 del 2006) e respinge la richiesta di rimessione alle Sezioni Unite, non sussistendone le condizioni. Sul piano processuale, poiché il reato non è stato abrogato, permane la giurisdizione militare: il giudice dell’esecuzione del Tribunale di Padova non avrebbe potuto pronunciarsi sull’istanza di revoca, spettando tale decisione al giudice dell’esecuzione militare ai sensi dell’art. 402 cod. pen. mil. pace.

La Corte dispone pertanto l’annullamento senza rinvio dell’ordinanza impugnata — adottata da giudice ordinario anziché dal giudice militare — ai sensi dell’art. 620, comma 1, lett. b), cod. proc. pen., con trasmissione degli atti al Tribunale militare di Verona per l’ulteriore corso.