Accisa, depenalizzazione inapplicabile ai fatti anteriori al d.lgs. n. 141/2024 (Cass. pen. Sez. III n. 35875 del 12.10.2026)

Principi di diritto (Massima)
La depenalizzazione introdotta dall’art. 3 del d.lgs. 26 settembre 2024, n. 141, che sostituisce i commi 5 e 6 dell’art. 40 d.lgs. n. 504/1995 prevedendo la sanzione amministrativa per la sottrazione all’accertamento dell’accisa di prodotti energetici inferiori a 1.000 chilogrammi, si applica, per espressa previsione dell’art. 7, comma 3, del medesimo decreto, alle sole violazioni commesse a partire dalla data di entrata in vigore del decreto stesso. Il delitto di sottrazione al pagamento dell’accisa ha natura permanente: l’obbligazione tributaria, sorta con l’immissione in consumo, permane fino al pagamento, al trasferimento ad altro soggetto o all’annullamento nei casi di legge, e non si estingue per effetto dell’accertamento dello svincolo irregolare. Il dies a quo della prescrizione non retrodata alla data dell’accertamento, ma decorre dalla cessazione della permanenza. Il riconoscimento del vincolo della continuazione non impedisce il diniego della causa di non punibilità per particolare tenuità del fatto quando le condotte reiterate rivelino un modello gestionale abituale di evasione.

Il Fatto

La Corte di appello di Lecce, con sentenza del 21 gennaio 2026, ha confermato la condanna pronunciata dal Tribunale di Lecce il 3 febbraio 2022 nei confronti del legale rappresentante di una società operante nel settore dei carburanti. L’imputazione riguarda la mancata dichiarazione dell’immissione in consumo di un quantitativo di benzina denaturata per uso agricolo, sottratto così all’accertamento dell’accisa, con fatto accertato in data 10 ottobre 2017.

Riconosciuta la continuazione con reati già giudicati in via definitiva, l’imputato è stato condannato a una pena complessiva di anni quattro e mesi tre di reclusione ed euro 16.000,00 di multa. Ricorre per cassazione articolando quattro motivi: applicabilità della soglia di 1.000 chilogrammi; intervenuta prescrizione; mancato riconoscimento dell’art. 131-bis cod. pen.; diniego delle circostanze attenuanti generiche.

La Motivazione della Corte

Il primo motivo è respinto sul rilievo che l’art. 40, comma 5, d.lgs. n. 504/1995, nella formulazione introdotta dall’art. 3 del d.lgs. n. 141/2024, non è applicabile alla condotta contestata. L’art. 7, comma 3, del medesimo decreto circoscrive espressamente le nuove sanzioni amministrative alle violazioni commesse a partire dall’entrata in vigore della novella. La depenalizzazione, pertanto, resta estranea al fatto anteriore.

Sul secondo motivo la Corte conferma la natura permanente del delitto. L’obbligazione tributaria sorge con l’immissione in consumo e diventa esigibile con lo svincolo; essa non si estingue con l’accertamento, ma permane finché non intervenga pagamento, trasferimento dell’obbligazione o annullamento nei casi di legge. Il riferimento alla perdita del possesso è fuorviante, perché l’art. 6 d.lgs. n. 504/1995 contempla quella vicenda solo per la circolazione in regime di sospensione da un deposito fiscale a un altro.

La Corte richiama il precedente Sez. III n. 41139 del 25.6.2019, che a sua volta richiama Sez. III n. 19233 del 20.02.2019, Piccolo, per l’equiparazione dell’obbligazione da svincolo irregolare al reato permanente di mancato pagamento dell’IVA all’importazione. Il dies a quo della prescrizione, quindi, non può retrocedere alla data dell’accertamento. Anche accedendo alla tesi dell’imputazione “a formula chiusa”, la consumazione si collocherebbe al 10 ottobre 2017 e il termine, per i periodi di sospensione, non era spirato alla pubblicazione della sentenza di appello.

Il terzo motivo è dichiarato manifestamente infondato. La Corte territoriale non si è limitata al dato formale dei precedenti, ma ha valorizzato la non occasionalità dell’attività illecita, ricondotta a modelli gestionali reiterati in un arco superiore al lustro. La Corte richiama Sez. Un. n. 13681 del 25.02.2016, Tushaj e Sez. Un. n. 18891 del 27.01.2022, Ubaldi, secondo cui il reato continuato è compatibile con la particolare tenuità del fatto, salvo che le condotte rivelino una pervicacia seriale. Lo scioglimento della continuazione non muterebbe l’esito, perché l’abitualità del comportamento resta ostativa.

Il quarto motivo è respinto: il giudizio sulle circostanze attenuanti generiche è di fatto e la motivazione, ancorata all’art. 133, comma 2, n. 2, cod. pen., si sottrae al sindacato di legittimità. Il ricorso è dichiarato inammissibile, con condanna alle spese processuali e al versamento di euro 3.000 in favore della Cassa delle ammende.