La SCIA non legittima opere difformi e l’ordine di demolizione ex art. 33 TUED attiene alla vigilanza edilizia, non all’autotutela, con conseguente inapplicabilità dei termini decadenziali. I vincoli archeologico indiretto e paesaggistico impongono il previo nulla osta.
In tema di abusi edilizi, l’ordinanza di ripristino che impone la rimozione di una recinzione è legittima quando la relazione tecnica di riconfinamento accerta l’occupazione della strada pubblica, non assumendo rilievo l’atto di compravendita che richiama il frazionamento come mera linea di appoggio.
La parziale esecuzione dell’ordinanza di demolizione equivale a totale inottemperanza: legittima l’acquisizione gratuita al patrimonio comunale e l’irrogazione della sanzione pecuniaria nella misura massima per gli abusi in zona vincolata, senza margini di proporzionalità.
In presenza di una pluralità di interventi abusivi l’amministrazione e il giudice devono valutarli globalmente e non in modo atomistico: la considerazione atomistica dei singoli interventi non consente di comprendere l’effettiva portata dell’operazione.
L’ampliamento di una cucina mediante chiusura del cortile integra abuso sanzionabile ex art. 31 d.P.R. n. 380/2001. La mancanza di autorizzazione paesaggistica impone la più grave sanzione ripristinatoria, a prescindere dal regime edilizio e dall’abitabilità.
Gli interventi edilizi eseguiti abusivamente in zone paesaggisticamente vincolate non sfuggono alla misura demolitorio-ripristinatoria. L’ordinanza di demolizione, atto dovuto, non richiede la comunicazione di avvio del procedimento ed è sufficientemente motivata dalla descrizione dell’abuso.
La presentazione della domanda di condono edilizio sospende i procedimenti sanzionatori in materia edilizia e rende illegittima l’ordinanza di demolizione. La SCIA in sanatoria non incide sulla legittimità del provvedimento demolitorio, ma solo sulla sua esecuzione.
La diversa distribuzione degli spazi interni con nuovi tramezzi, non incidendo su volumi, superfici e prospetti, integra manutenzione straordinaria e non giustifica l’ingiunzione di demolizione ai sensi dell’art. 27 d.P.R. n. 380/2001.
L’ordine di demolizione di opera abusiva su area vincolata è atto vincolato: non richiede motivazione sull’interesse pubblico né comunicazione di avvio del procedimento, e la mera intenzione di presentare istanza di sanatoria non documentata non ne determina l’illegittimità.
La realizzazione di terrazzamenti, muri di contenimento e nuove superfici calpestabili su un terreno originariamente in pendenza integra una nuova costruzione ex art. 3, comma 1, lett. e), del d.P.R. n. 380/2001, subordinata al permesso di costruire.
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