In area soggetta a vincolo paesaggistico e a fascia di rispetto autostradale la sanzione demolitoria ex art. 31 d.P.R. 380/2001 è dovuta anche per opere qualificabili di edilizia libera o precarie, ove manchi il titolo e l’autorizzazione paesaggistica.
L’art. 22 bis del D. Lgs. 199/2021 qualifica ex lege come idonee le aree a destinazione industriale, artigianale e commerciali per impianti fotovoltaici a terra, a prescindere dalla fascia di rispetto di cinquecento metri da beni culturali vincolati.
Nelle aree idonee ex art. 20, comma 8, d.lgs. n. 199/2021, il parere della Soprintendenza sulla compatibilità paesaggistica è obbligatorio ma non vincolante; la Soprintendenza non può qualificarlo unilateralmente come vincolante, né trova applicazione la disciplina del silenzio-significativo di cui all’art. 146 d.lgs. n. 42/2004.
Il regolamento che vieta l’accesso al Parco Archeologico di Pompei con audioguide diverse da quelle fornite dal Parco o da soggetti autorizzati non lede la libertà d’impresa: è legittima la gestione diretta o indiretta della valorizzazione dei beni culturali e il controllo sulla correttezza scientifica dei contenuti.
Il regolamento che vieta l’accesso al Parco archeologico con audioguide diverse da quelle autorizzate non comprime la libertà d’iniziativa economica, ma persegue il controllo sulla validità scientifica dei contenuti divulgativi. Il ricorso è dichiarato improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, con soccombenza virtuale della ricorrente.
Gli interventi edilizi vanno valutati complessivamente e non in maniera atomistica; la realizzazione di un organismo edilizio integralmente diverso richiede il permesso di costruire e legittima la sanzione demolitoria ex art. 31 d.P.R. 380/2001, nonché la successiva sanzione pecuniaria per inottemperanza.
Le opere per parcheggi temporanei ad uso pubblico fino a 500 posti, ai sensi dell’art. 32, comma 2-bis, d.l. n. 60/2024, sono attività di edilizia libera escluse da autorizzazione paesaggistica; il vincolo paesaggistico non è ragione di divieto.
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