Agente contabile regionale e maneggio: improcedibile il giudizio di conto (Corte dei Conti Sez. giur. Calabria n. 102 del 09.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
La dichiarazione di illegittimità costituzionale della disposizione regionale che qualifica come agenti contabili i componenti degli organi di amministrazione e dei collegi sindacali delle società a partecipazione regionale preclude di affermarne la legittimazione passiva nel giudizio di conto. L’art. 8 della legge della Regione Calabria 5 ottobre 2007 n. 22, dichiarato incostituzionale per contrasto con l’art. 117, secondo comma, lettera l), della Costituzione, individuava come agenti contabili soggetti privi della disponibilità delle partecipazioni regionali e quindi del maneggio richiesto dalla legislazione statale. Non è configurabile nemmeno un’agente contabile di fatto, mancando il requisito sostanziale del maneggio. Ne deriva la improcedibilità del giudizio e la necessità che il conto sia reso dal soggetto che ha avuto l’effettiva disponibilità delle partecipazioni.

Il Fatto

La Sezione giurisdizionale per la Regione Calabria è investita del giudizio sul conto giudiziale relativo all’esercizio 2020, reso da un soggetto che, al tempo dei fatti, rivestiva la carica di componente del collegio sindacale di una società a partecipazione regionale ed era stato qualificato consegnatario delle quote di partecipazione della Regione.

Il magistrato istruttore, con relazione n. 77/2025, aveva prospettato l’improcedibilità del conto, rilevando due profili: l’assenza di un valido atto di parifica e il difetto della qualifica di agente contabile alla luce della sentenza della Corte costituzionale n. 59/2024. Nessuno è comparso per l’amministrazione e per l’agente contabile; il pubblico ministero ha concluso per l’improcedibilità.

La Motivazione della Corte

Il Collegio muove dalla prima contestazione e prende atto dell’assenza di un valido atto di parifica. Il deposito del conto parificato è l’atto che costituisce l’agente dell’amministrazione in giudizio, a norma dell’art. 140, comma 3, del codice della giustizia contabile. Ai sensi dell’art. 618 del r.d. n. 827/1924, la dichiarazione di concordanza dei conti con le scritture dell’amministrazione è elemento imprescindibile per il deposito e per l’esame giudiziale del conto, come ribadito dalle Sezioni riunite in sede consultiva, parere n. 4/2020.

Sul secondo profilo, dagli accertamenti del magistrato istruttore risulta provato che il soggetto, nell’esercizio verificato, rivestiva la carica di componente del collegio sindacale della società, ai sensi dell’art. 8 della legge della Regione Calabria n. 22/2007. Tale disposizione è stata però dichiarata costituzionalmente illegittima dalla Corte costituzionale n. 59/2024, per contrasto con l’art. 117, secondo comma, lettera l), Cost.