Annullamento ex lege dei carichi e sopravvenuta carenza di interesse nel giudizio di cassazione (Cass. civ. Sez. 5 n. 10709 del 22.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
È inammissibile per sopravvenuta carenza di interesse il ricorso per cassazione proposto dall’agente della riscossione avverso la sentenza di merito, qualora, nel corso del giudizio di legittimità, i carichi iscritti a ruolo sottesi all’atto impugnato siano stati oggetto di annullamento automatico ex lege, ai sensi dell’art. 4 del d.l. n. 119/2018, convertito con modificazioni dalla legge n. 136/2018, e dell’art. 4 del d.l. n. 41/2021, convertito con modificazioni dalla legge n. 69/2021. L’annullamento dei debiti tributari di importo non superiore a mille euro, affidati all’agente della riscossione dal 2000 al 2010, nonché dei debiti di importo residuo fino a cinquemila euro alla data del 23 marzo 2021, derivanti da carichi affidati dal 1° gennaio 2000 al 31 dicembre 2010, opera automaticamente, senza necessità di istanza del contribuente, privando l’agente della riscossione di ogni interesse alla prosecuzione del giudizio.

Il Fatto

La contribuente impugnava il preavviso di fermo amministrativo notificatole dall’agente della riscossione, derivante da due cartelle di pagamento asseritamente mai notificate, chiedendone l’annullamento. La Commissione Tributaria Provinciale di Roma accoglieva il ricorso.

La Commissione Tributaria Regionale del Lazio dichiarava inammissibile l’appello proposto dall’Agenzia delle Entrate – Riscossione, in quanto notificato al precedente domiciliatario della parte contribuente, la quale, nelle more del giudizio di primo grado, aveva depositato in udienza la nomina di un nuovo difensore con elezione di domicilio presso il suo studio. Avverso tale sentenza l’Agenzia proponeva ricorso per cassazione, affidato a quattro motivi; la contribuente rimaneva intimata.

La Motivazione della Corte

La Corte, premessi i motivi di ricorso, dà atto che l’Agenzia delle Entrate – Riscossione, nella memoria ex art. 380-bis c.p.c., aveva chiesto di modificare le conclusioni del ricorso, dichiarando di non avere più interesse alla definizione del giudizio. Tale sopravvenuta carenza di interesse era determinata dall’intervenuto annullamento automatico dei carichi iscritti a ruolo relativi alle due cartelle di pagamento sottese al preavviso di fermo impugnato.

Con riferimento alla prima cartella, la Corte richiama l’art. 4 del d.l. n. 119/2018, convertito con modificazioni dalla legge n. 136/2018, che prevede lo stralcio ex lege dei debiti tributari di importo non superiore a mille euro, affidati agli agenti della riscossione nel periodo compreso tra il 2000 e il 2010. Per la seconda cartella trova applicazione l’art. 4 del d.l. n. 41/2021, convertito con modificazioni dalla legge n. 69/2021, il cui comma 4 stabilisce l’annullamento automatico dei debiti di importo residuo alla data del 23 marzo 2021, fino a cinquemila euro, comprensivo di capitale, interessi per ritardata iscrizione a ruolo e sanzioni, risultanti dai singoli carichi affidati all’agente della riscossione dal 1° gennaio 2000 al 31 dicembre 2010.

La Corte osserva che l’annullamento opera automaticamente, senza necessità di presentazione di istanza da parte del contribuente. L’intervenuto annullamento dei titoli esecutivi sottesi all’atto impugnato priva l’agente della riscossione di ogni interesse alla prosecuzione del giudizio, determinando la declaratoria di inammissibilità del ricorso.

Nulla è disposto sulle spese, stante la mancata costituzione dell’intimata. La Corte esclude altresì la sussistenza dei presupposti per il versamento del contributo unificato di cui all’art. 13, comma 1-quater, d.P.R. n. 115/2002, trattandosi di inammissibilità per sopravvenuta carenza di interesse derivante da annullamento ex lege dei carichi.