Carta docente: ottemperanza al giudicato e nomina del commissario ad acta (TAR Liguria n. 922 del 27.12.2024)

Principi di diritto (Massima)
Il ricorso per ottemperanza è ammissibile quando il ricorrente depositi l’attestazione del passaggio in giudicato del provvedimento e dimostri di avere ottemperato al termine dilatorio di cui all’art. 14 d.l. 669/96, avendo notificato la sentenza all’amministrazione. Accertata l’inerzia, il giudice amministrativo ordina all’amministrazione di eseguire il giudicato nel termine stabilito e, per il caso di ulteriore inottemperanza, nomina commissario ad acta. Alla condanna all’ottemperanza si aggiunge quella al pagamento della somma di cui all’art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a., commisurata agli interessi legali sugli importi risultanti dal giudicato.

Il Fatto

La ricorrente agisce per l’esecuzione del giudicato formatosi sulla sentenza del Tribunale di Genova, sezione lavoro, 9 febbraio 2024 n. 1016/23. Con tale pronuncia le è stato riconosciuto il diritto al beneficio di cui all’art. 1, comma 121, l. 107/15 per gli anni scolastici 2020-2022, con condanna dell’amministrazione ad adottare i provvedimenti necessari a garantirne il godimento e al pagamento delle spese di giudizio.

Il Ministero dell’istruzione e del merito si costituisce in giudizio. La questione arriva davanti al giudice amministrativo perché l’amministrazione, nonostante il giudicato, non ha dato esecuzione alla condanna riconosciuta dal giudice del lavoro.

La Motivazione della Corte

Il Collegio verifica anzitutto i presupposti dell’ottemperanza. Sotto un primo profilo, la ricorrente ha depositato copia dell’attestazione del passaggio in giudicato della sentenza di cui è chiesta l’esecuzione.

Sotto un secondo profilo, la ricorrente ha dimostrato di avere ottemperato al disposto dell’art. 14 d.l. 669/96, avendo notificato la sentenza in data 15 febbraio 2024, con conseguente rispetto del termine dilatorio di 120 giorni contemplato dalla norma.

Sussistono pertanto i presupposti per l’accoglimento della domanda. Il Tribunale ordina al Ministero di ottemperare alla sentenza del giudice del lavoro nel termine di sessanta giorni dalla comunicazione, mediante rilascio della “carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente” e accredito sulla stessa delle somme spettanti. L’amministrazione deve inoltre corrispondere l’importo delle spese di lite liquidate nel medesimo termine, ove non abbia già provveduto.

Per il caso di ulteriore inottemperanza viene nominato commissario ad acta il Direttore generale per le risorse umane e finanziarie del Ministero, che, previo accertamento dell’inottemperanza, dovrà provvedere nei successivi trenta giorni, anche mediante delega a un Dirigente della medesima direzione generale.

Il Collegio accoglie infine la domanda di condanna al pagamento dell’ulteriore somma prevista dall’art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a., determinata negli interessi legali sugli importi risultanti dal giudicato, con dies a quo dal sessantesimo giorno dalla comunicazione o dalla notificazione della sentenza e dies ad quem dal giorno dell’esecuzione o, in difetto, da quello dell’insediamento del commissario. Le spese del procedimento sono poste a carico dell’amministrazione e liquidate in dispositivo con distrazione a favore dei difensori dichiaratisi anticipatari.