Controllo della Corte dei conti sull’attuazione del PNRR e invito a incrementare i pagamenti (Corte dei Conti Sez. contr. Sicilia n. 20 del 02.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
La Corte dei conti esercita il controllo sulla gestione dei progetti finanziati con risorse del PNRR ai sensi dell’art. 7, comma 7, del d.l. n. 77/2021, verificando l’attuazione degli interventi e l’impiego delle risorse assegnate. Nell’esercizio di tale funzione, la Sezione territoriale di controllo approva un referto conclusivo, nel quale accerta lo stato di avanzamento dei progetti e le criticità emergenti, e formula inviti all’amministrazione interessata, nell’ambito della sua discrezionalità, a rimuovere gli ostacoli riscontrati. L’esito del controllo non si traduce in un provvedimento sanzionatorio o giurisdizionale, ma in un atto di indirizzo e coordinamento che impegna l’ente a porre in essere gli interventi correttivi necessari, senza tuttavia comprimere la sfera di autonomia gestionale dell’amministrazione.

Il Fatto

La Sezione di controllo per la Regione siciliana della Corte dei conti ha svolto un’attività di controllo sulla gestione concernente l’attuazione del PNRR da parte del Comune di Misterbianco (CT), con riferimento alla data del 30 giugno 2025. Nell’ambito dell’istruttoria, la Sezione aveva inviato all’Ente una richiesta di riscontro, alla quale il Comune ha dato seguito con nota acquisita il 31 luglio 2025. Successivamente, l’11 dicembre 2025, è stata trasmessa all’amministrazione la bozza di referto, con invito a presentare osservazioni e controdeduzioni; l’Ente ha fatto pervenire le proprie controdeduzioni il 24 dicembre 2025. Il magistrato istruttore ha quindi richiesto il deferimento della questione all’adunanza della Sezione, che è stata convocata con ordinanza del Presidente.

La Motivazione della Corte

La Sezione ha esercitato il controllo sulla gestione richiamando il quadro normativo di riferimento: l’art. 100, secondo comma, Cost., l’art. 3, comma 4, della legge n. 20/1994 e l’art. 7, comma 7, del d.l. n. 77/2021, convertito dalla legge n. 108/2021, che attribuisce alla Corte dei conti il controllo sull’impiego delle risorse provenienti dai fondi del PNRR. La pronuncia ha natura di atto di controllo, non giurisdizionale: la Corte non ha adottato misure sanzionatorie ma ha approvato il referto contenente gli esiti dell’attività istruttoria. L’esame complessivo della documentazione raccolta ha evidenziato la necessità di migliorare l’attuazione finanziaria degli interventi: la percentuale dei pagamenti rispetto alle risorse accertate è risultata suscettibile di incremento, e sono emerse discordanze nella piattaforma ReGiS, il sistema informativo per il monitoraggio dei progetti PNRR. Il Collegio ha quindi invitato l’Amministrazione, nell’ambito della propria discrezionalità, a incrementare la percentuale dei pagamenti e ad aggiornare la piattaforma ReGiS eliminando le discordanze accertate. L’invito è stato rivolto anche al Segretario generale dell’Ente perché, nella sua attività di coordinamento, ponga in essere quanto necessario per dare attuazione alla deliberazione. La Sezione ha infine disposto la trasmissione del provvedimento al Sindaco, al Segretario generale e all’Organo di revisione del Comune, nonché la pubblicazione sul sito istituzionale dell’amministrazione nella sezione “Amministrazione Trasparente”, ai sensi dell’art. 31 del d.lgs. n. 33/2013, riservandosi di verificare nel prossimo ciclo di controllo lo stato di avanzamento dei progetti con scadenza successiva alla data di riferimento.