Convalida del DASPO prima del termine di 48 ore dalla notifica (Cass. pen. Sez. III n. 23458 del 24.06.2025)

Principi di diritto (Massima)
In tema di turbative nello svolgimento di manifestazioni sportive, la convalida del provvedimento del questore impositivo dell’obbligo di presentazione all’autorità di polizia non può intervenire prima che sia decorso il termine di quarantotto ore dalla sua notifica all’interessato. L’inosservanza di tale termine, non consentendo l’effettivo esercizio del diritto di difesa, è causa di nullità generale. Ne consegue l’annullamento senza rinvio dell’ordinanza di convalida e la declaratoria di inefficacia del provvedimento del questore limitatamente all’obbligo di presentazione.

Il Fatto

Il Questore di Como aveva applicato al ricorrente il DASPO per la durata di tre anni, unitamente all’obbligo di presentazione all’autorità di P.S. in concomitanza con le manifestazioni calcistiche della squadra locale, in relazione alla condotta tenuta in occasione di un incontro. Con ordinanza del 14/12/2024 il G.i.p. del Tribunale di Como aveva convalidato il provvedimento.

Il ricorrente ha impugnato per cassazione l’ordinanza di convalida, deducendo tre motivi: la violazione del termine dilatorio di 48 ore dalla notifica del provvedimento questorile; il vizio di motivazione sulla durata triennale della misura; l’illegittimità dell’obbligo di presentazione esteso anche agli incontri amichevoli. Il Procuratore Generale ha chiesto l’annullamento limitatamente all’obbligo di presentazione, condividendo il primo motivo.

La Motivazione della Corte

La Corte ha ritenuto fondato il primo motivo, riconoscendogli valenza assorbente rispetto alle altre censure. È pacifico che l’ordinanza di convalida sia stata emessa alle 12.40 del 14/12/2024, dunque prima dello scadere del termine di 48 ore decorrente dalla notifica al ricorrente del provvedimento del Questore, avvenuta alle 16.50 del precedente 12 dicembre.

La Corte ha richiamato l’indirizzo interpretativo consolidato della Suprema Corte, secondo cui la convalida non può intervenire prima del decorso del termine di quarantotto ore dalla notifica, poiché l’inosservanza di tale termine, non consentendo l’effettivo esercizio del diritto di difesa, è causa di nullità generale. Il termine è posto a disposizione della difesa per articolare memorie e produrre documentazione.

Il Collegio ha confermato tale lettura in linea con le conclusioni del Procuratore Generale, richiamando il precedente Sez. 3, n. 20366 del 02/12/2020, dep. 2021, e, in senso analogo, le più recenti Sez. 3, n. 9809 del 14/10/2024 e Sez. 3, n. 3738 del 10/10/2024.

Le considerazioni svolte hanno imposto l’annullamento senza rinvio dell’ordinanza impugnata limitatamente all’obbligo di presentazione agli uffici di P.S., con declaratoria di inefficacia del provvedimento del Questore del 12/12/2024 in parte qua. La Cancelleria è stata incaricata di comunicare il dispositivo al Questore di Como.