Coperture finanziarie delle leggi regionali e tecniche di quantificazione degli oneri (Corte dei Conti Sez. contr. Friuli-Venezia Giulia n. 50 del 20.06.2025)

Principi di diritto (Massima)
La Sezione regionale di controllo della Corte dei conti, nell’esercizio della funzione di controllo sulla copertura finanziaria delle leggi di spesa regionali, verifica la conformità delle tecniche di quantificazione degli oneri agli obblighi costituzionali di copertura. L’art. 100, comma 2, della Costituzione e l’art. 1, comma 2, del decreto legge n. 174/2012, convertito con modificazioni dalla legge n. 213/2012, attribuiscono alla Sezione il potere di esaminare le leggi regionali di spesa e di riferire al Consiglio regionale. La relazione annuale sulle coperture finanziarie costituisce l’esito tipico di tale controllo, preceduta da contraddittorio con gli uffici regionali e consiliari. Le osservazioni degli enti destinatari sono valutate ai fini della stesura definitiva della relazione, che resta atto di controllo e non di giurisdizione.

Il Fatto

La Sezione di controllo per la regione Friuli-Venezia Giulia ha svolto il controllo sulle leggi regionali di spesa approvate nel 2024 dalla Regione autonoma, con particolare riguardo alla tipologia delle coperture finanziarie adottate e alle tecniche di quantificazione degli oneri.

Il magistrato istruttore ha redatto una relazione, inviata con nota del 29 maggio 2025 al Presidente e al Segretariato generale del Consiglio regionale nonché alla Direzione Centrale Finanze, al fine di promuovere il contraddittorio sulle risultanze istruttorie. Sono pervenute osservazioni dal Segretariato generale e dalla Direzione Centrale Finanze; ulteriori deduzioni sono state esposte nel corso di una riunione di lavoro in videoconferenza del 9 giugno 2025.

La Motivazione della Corte

La Sezione ha esaminato le osservazioni degli uffici regionali e consiliari, tenendo conto delle argomentazioni di carattere generale e di quelle puntuali sulle singole criticità già evidenziate in istruttoria. Il contraddittorio ha consentito di chiarire alcuni profili di natura contabile segnalati nella relazione.

All’esito di tale confronto, il Collegio ha ritenuto di approvare la relazione, che costituisce parte integrante della deliberazione. L’atto è stato adottato ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 902/1975, come modificato dal decreto legislativo n. 125/2003, recante norme di attuazione dello Statuto speciale in materia di funzioni di controllo della Sezione regionale.

La deliberazione è stata adottata dal II Collegio nella camera di consiglio del 19 giugno 2025, su convocazione disposta con ordinanza presidenziale, e depositata in Segreteria il giorno successivo. La relazione è trasmessa al Consiglio regionale e, per opportuna informazione, alla Presidenza della Regione, alla Direzione Centrale Finanze, alla Presidenza del Consiglio dei ministri e al Ministero dell’economia e delle finanze.

La Sezione ha inoltre ordinato la pubblicazione della deliberazione sul sito web istituzionale della Corte dei conti e sull’apposito spazio del sito regionale, secondo gli adempimenti di trasparenza previsti per gli atti di controllo.