Improcedibilità del ricorso per sopravvenuta cessazione del rapporto di servizio (TAR Calabria n. 1271 del 26.06.2026)

Principi di diritto (Massima)
La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione si distingue dalla cessazione della materia del contendere: quest’ultima presuppone che l’operato successivo dell’amministrazione risulti integralmente satisfattivo dell’interesse azionato, mentre la prima ricorre quando sopravviene un atto o un fatto che rende sostanzialmente inutile l’eventuale annullamento dell’atto impugnato. Il ricorrente conserva la piena disponibilità dell’azione sino al momento in cui la causa è trattenuta per la decisione e può dichiarare di non avere più interesse, così provocando la presa d’atto del giudice. Questi può soltanto dichiarare l’improcedibilità del ricorso, non potendo procedere d’ufficio né sostituirsi alla parte nella valutazione dell’interesse ad agire. La cessazione dal servizio permanente per raggiunti limiti di età, intervenuta dopo la proposizione del gravame e senza che sia stato conseguito il bene della vita, integra la sopravvenuta carenza di interesse.

Il Fatto

Un militare della Guardia di Finanza ha impugnato le determinazioni con cui, nell’ottobre 2022, il Comando Generale del Corpo ha disposto il suo trasferimento d’autorità presso il Comando Regionale della Calabria e la successiva assegnazione a diversa sede, deducendo vizi di motivazione e di istruttoria. L’istanza cautelare è stata rigettata con ordinanza non appellata. Con motivi aggiunti, proposti dopo un accesso agli atti, il ricorrente ha impugnato l’appunto del 14 settembre 2022, deducendo lo sviamento dalla causa tipica, la violazione del diritto di difesa e la lesione del diritto alla salute. Anche la seconda istanza cautelare è stata respinta con ordinanza non appellata.

In data 7 giugno 2026 il ricorrente ha depositato memoria rappresentando l’avvenuta cessazione dal servizio permanente per sopraggiunti limiti di età, attestata da una delibera richiamata in una successiva determina, e chiedendo la declaratoria di cessazione della materia del contendere. La controversia è stata spedita in decisione all’udienza del 19 giugno 2026.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale ha qualificato la vicenda processuale alla stregua della distinzione tra cessazione della materia del contendere e sopravvenuta carenza di interesse. La prima si determina soltanto quando l’operato successivo dell’amministrazione si rivela integralmente satisfattivo dell’interesse azionato. La seconda ricorre, tra le altre ipotesi, quando sopravviene un atto o un fatto che rende sostanzialmente inutile l’eventuale annullamento dell’atto impugnato.

Nel caso concreto, il ricorrente non ha conseguito il bene della vita cui aspirava mediante il ricorso. È invece intervenuta una circostanza sopravvenuta, la cessazione dal servizio permanente per raggiunti limiti di età, che, per espressa dichiarazione della parte, rende inutile la prosecuzione del giudizio.

Il Collegio ha richiamato il principio per cui la parte ricorrente, sino al momento in cui la causa viene trattenuta per la decisione, ha la piena disponibilità dell’azione e può dichiarare di non avere interesse alla decisione stessa, provocando la presa d’atto del giudice. Questi può soltanto dichiarare l’improcedibilità, non potendo procedere d’ufficio né sostituirsi al ricorrente nella valutazione dell’interesse ad agire.

Su queste basi il ricorso introduttivo e i motivi aggiunti sono stati dichiarati improcedibili per sopravvenuto difetto di interesse. L’esito e le circostanze della controversia hanno giustificato la compensazione delle spese processuali tra le parti.