In tema di cittadinanza per naturalizzazione, il diniego è legittimo quando emergono precedenti penali per spaccio e la loro omessa menzione nel modulo di richiesta, costituendo indici sintomatici di inaffidabilità e non compiuta integrazione.
Il diniego di cittadinanza fondato sull’erroneo presupposto che l’istante non abbia inviato osservazioni ex art. 10-bis è illegittimo: la partecipazione procedimentale è modulo imprescindibile e non è sanabile ex art. 21-octies. Respinta la domanda risarcitoria.
Il giudizio di meritevolezza per la cittadinanza si ancora al momento dell’adozione del diniego: la riabilitazione intervenuta dopo non sana l’ostatività del reato, e il regolare inserimento sociale resta requisito necessario ma non sufficiente.
Il giudizio di idoneità all’acquisto della cittadinanza è una valutazione complessa e globale degli indicatori di personalità: i reati stradali e l’autocertificazione mendace della posizione penale fondano legittimamente il diniego.
Il reato punito con pena edittale non inferiore nel massimo a tre anni preclude la cittadinanza anche per residenza ultradecennale: l’unico rimedio è la riabilitazione, che non è fungibile con altre cause di estinzione del reato.
La concessione della cittadinanza per naturalizzazione è fattispecie a formazione progressiva: i requisiti, e tra essi la residenza legale, devono permanere fino al giuramento, che ne segna l’efficacia costitutiva. Il Ministero può respingere la domanda se la residenza è venuta meno dopo il decreto presidenziale.
In sede di concessione della cittadinanza per naturalizzazione l’amministrazione può valutare i precedenti penali del coniuge convivente, quali indicatori dell’insufficiente integrazione del nucleo familiare e del rischio di danno alla collettività.
Il diniego di cittadinanza per naturalizzazione può fondarsi su un procedimento penale ancora pendente, non essendo necessaria una sentenza di condanna: le risultanze penali si valutano su un piano autonomo rispetto a quello penale, senza violare la presunzione di non colpevolezza.
In tema di naturalizzazione, la sentenza di patteggiamento ex art. 444 cod. proc. pen. vale come condanna ai fini del giudizio di meritevolezza e l’autocertificazione di assenza di precedenti penali determina oggettivamente il diniego della cittadinanza.
In materia di concessione della cittadinanza italiana, la non veritiera autodichiarazione circa la pendenza di procedimenti penali integra causa di inammissibilità della domanda e costituisce indizio di non compiuta integrazione, valutabile dall’Amministrazione a prescindere dagli esiti del procedimento penale e dalla riabilitazione.
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