Il diniego di cittadinanza per naturalizzazione è legittimo quando il richiedente presenti precedenti penali, anche risalenti o estinti per remissione di querela, e una carenza reddituale rispetto ai parametri di legge, valutati globalmente nel periodo di osservazione.
Il preavviso di rigetto deve esporre tutti i motivi ostativi emersi dall’istruttoria. La mancata comunicazione integrale impedisce la partecipazione dell’istante e comporta l’annullamento del diniego di cittadinanza, senza sanatoria giudiziale.
In materia di concessione della cittadinanza italiana, l’amministrazione può valutare come fatto storico indicativo di personalità non incline al rispetto delle norme penali anche i reati estinti per prescrizione, con sindacato del giudice limitato al controllo estrinseco.
La concessione della cittadinanza per naturalizzazione presuppone un reddito adeguato e continuativo, parametrato alla soglia di esenzione dalla spesa sanitaria, il cui onere probatorio grava sull’istante e non può essere supplito d’ufficio dall’Amministrazione.
In materia di concessione della cittadinanza il diniego è legittimo quando pende un procedimento penale per fatti prossimi alla domanda: la valutazione amministrativa è prognostica e richiede piena affidabilità del richiedente.
In materia di cittadinanza italiana la valutazione dell’amministrazione è espressione di ampia discrezionalità di alta amministrazione, sindacabile in sede giurisdizionale solo per vizi estrinsechi. L’estinzione del reato non supera automaticamente il carattere ostativo della condanna.
La concessione della cittadinanza italiana è atto di ampia discrezionalità: il giudice amministrativo può valorizzare fatti già oggetto di assoluzione penale perché il fatto non sussiste, quali indizi di condotta rilevanti per il giudizio di integrazione.
Ai fini della concessione della cittadinanza italiana l’amministrazione valuta il comportamento del richiedente anche a prescindere dagli esiti processuali penali: le denunce e i fatti storici di rilievo penale, pur senza condanna, integrano indici di inaffidabilità e di mancata integrazione sociale.
Nel procedimento di acquisto della cittadinanza il requisito reddituale va verificato sull’effettiva composizione del nucleo familiare al momento della domanda; l’amministrazione non può computare familiari non ancora esistenti né omettere il preavviso ex art. 10 bis.
In materia di cittadinanza italiana, il diniego è legittimo quando si fonda su una pluralità di vicende penali, anche non definite con condanna, valutate nel loro intreccio complessivo come indice di inaffidabilità del richiedente.
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