Il diniego di concessione della cittadinanza per naturalizzazione è espressione di amplissima discrezionalità e il sindacato del giudice amministrativo non può estendersi al merito della scelta, esaurendosi nel controllo dell’eccesso di potere.
È inammissibile l’appello che si limiti a riproporre le censure di primo grado senza confrontarsi con la ratio decidendi della sentenza impugnata. Nel giudizio sulla cittadinanza il requisito reddituale va valutato sull’intero periodo rilevante.
Il diniego di cittadinanza fondato sulla mera iscrizione nel registro degli indagati per picchettaggio sindacale non violento è affetto da eccesso di potere. L’attività di picchettaggio rientra nell’esercizio del diritto di sciopero e impone all’Amministrazione uno specifico onere motivazionale.
Ai fini della naturalizzazione la residenza legale ultradecennale coincide con la residenza anagrafica risultante dai registri comunali. Le soluzioni di continuità dell’iscrizione anagrafica impediscono di surrogare il requisito con la residenza di fatto o con elementi di integrazione sociale e lavorativa.
Il requisito della residenza legale decennale per l’acquisto della cittadinanza va accertato esclusivamente tramite le iscrizioni anagrafiche: irrilevante la prova aliunde della presenza sul territorio, poiché la cancellazione dall’anagrafe interrompe il periodo richiesto.
Il permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo conseguito dopo la domanda di cittadinanza è elemento sopravvenuto rilevante: la Prefettura deve riesaminare l’istanza, presumendosi l’adeguata conoscenza della lingua italiana.
Il diniego di cittadinanza italiana ex art. 9, comma 1, lett. f), l. n. 91/1992 è espressione di discrezionalità di alta amministrazione: la condotta penalmente contestata può essere valutata sfavorevolmente in sede amministrativa anche a prescindere dall’esito assolutorio del procedimento penale.
In materia di cittadinanza per naturalizzazione il giudizio prognostico investe l’intero nucleo familiare convivente e può fondarsi su mere notizie di reato, non rilevando il principio di personalità della responsabilità penale né la sopravvenuta assoluzione del familiare.
In materia di cittadinanza per naturalizzazione il diniego può fondarsi anche su mere notizie di reato non seguite da condanna, se complessivamente valutate come indice di inaffidabilità e di non compiuta integrazione.
Il diniego di cittadinanza fondato su un procedimento penale è illegittimo per difetto di motivazione e istruttoria se l’Amministrazione omette di considerare l’intervenuta assoluzione, già comunicata prima del provvedimento.
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