In sede di ottemperanza, il Ministero non può opporre al creditore la procedura interna di attivazione del voucher quale condizione di procedibilità: il credito si estingue solo con il rilascio della Carta elettronica del docente e il relativo accredito.
Nel giudizio di ottemperanza la crisi della finanza pubblica e l’ammontare del debito pubblico possono integrare le “altre ragioni ostative” che giustificano il diniego della penalità di mora ex art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a., trattandosi di fatti notori ex art. 115 c.p.c.
La procedura amministrativa interna di attivazione del voucher non è condizione di procedibilità del giudizio di ottemperanza né misura satisfattoria del credito: la Carta elettronica del docente va rilasciata con l’accredito della somma stabilita dal giudicato.
Il TAR Veneto afferma che il docente a tempo determinato può ottenere l’ottemperanza al giudicato del giudice ordinario relativo alla Carta elettronica tramite il rito dell’art. 112, comma 2, lett. c), cod. proc. amm., con nomina del Commissario ad acta in caso di inerzia.
Nel giudizio di ottemperanza la parte conserva la disponibilità dell’azione fino alla decisione e può provocare la declaratoria di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse. Il giudice non può procedere d’ufficio né sostituirsi alla parte nella valutazione dell’interesse.
L’invito ad attivare una procedura interna non è misura satisfattoria del credito riconosciuto dal giudice ordinario: il debito si estingue solo con il rilascio della Carta elettronica e l’accredito della somma, né l’ast reint può essere concessa in presenza di ragioni ostative di finanza pubblica.
Il giudice dell’ottemperanza può negare la penalità di mora nei confronti della pubblica amministrazione quando la crisi della finanza pubblica e l’ammontare del debito pubblico integrano le altre ragioni ostative previste dall’art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a.
Nel giudizio di ottemperanza il giudice amministrativo può negare la penalità di mora nei confronti della pubblica amministrazione inadempiente quando la crisi della finanza pubblica e l’ammontare del debito pubblico integrano le “altre ragioni ostative” previste dall’art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a.
Il giudice dell’ottemperanza condanna il Ministero a eseguire la sentenza che riconosce la Carta elettronica, ma nega l’astreinte: la crisi della finanza pubblica e l’ammontare del debito pubblico sono fatti notori che giustificano il diniego.
Il giudizio di ottemperanza è ammissibile anche per l’attuazione del giudicato formatosi su sentenza del giudice ordinario, rientrando il provvedimento tra i titoli di cui all’art. 112, comma 1, lett. c), cod. proc. amm. Il TAR ingiunge all’Amministrazione l’adempimento e nomina il commissario ad acta per il caso di perdurante inottemperanza.
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