Il diniego di cittadinanza fondato sui precedenti penali del coniuge convivente è illegittimo se l’amministrazione non valuta se il disvalore sia idoneo a trasmettersi oltre la sfera personale del condannato e a superare gli elementi di inserimento del richiedente.
In materia di concessione della cittadinanza italiana, l’Amministrazione non può assumere una risalente condanna patteggiata per reati di minor impatto sociale a fattore automaticamente ostativo, dovendo svolgere una valutazione complessiva della personalità e del percorso di integrazione dello straniero.
Il termine di conclusione del procedimento di concessione della cittadinanza è prorogabile fino a trentasei mesi dalla domanda quando l’amministrazione debba svolgere ulteriori incombenti istruttori, anche d’ufficio, senza che l’inerzia richiesta dalla parte possa opporvisi.
Il diniego di cittadinanza fondato su una mera segnalazione di reato, senza menzione dell’intervenuta archiviazione, è viziato da difetto di istruttoria e travisamento dei fatti. L’Amministrazione deve rivalutare la posizione del richiedente esplicitando le ragioni dell’eventuale diniego.
In materia di cittadinanza per naturalizzazione la valutazione amministrativa è ampiamente discrezionale e può fondarsi anche su mere notizie di reato risalenti, non essendo il diniego ostativo superato dall’intervenuta archiviazione per remissione di querela.
In sede amministrativa le risultanze penali possono essere valutate negativamente anche a prescindere dagli esiti processuali, e il diniego di cittadinanza può fondarsi anche sulla condotta penalmente rilevante dei familiari conviventi.
In tema di cittadinanza per naturalizzazione, le notizie di reato per stupefacenti, spendita di monete falsificate e inosservanza dei provvedimenti dell’autorità nel decennio antecedente la domanda integrano indicatori di inaffidabilità e di non compiuta integrazione, legittimando il diniego.
Il diniego di cittadinanza per naturalizzazione è legittimo anche se i pregiudizi penali del richiedente si sono conclusi con archiviazione o oblazione. Il giudizio di inaffidabilità amministrativa è autonomo rispetto all’esito del processo penale.
La concessione della cittadinanza per naturalizzazione è atto di alta amministrazione a discrezionalità ampia. Precedenti penali per stupefacenti e lesioni, uniti alla falsa autocertificazione dei carichi pendenti, sorreggono legittimamente il diniego.
Il diniego di cittadinanza per naturalizzazione può fondarsi anche sulle vicende penali del fratello convivente, poiché il giudizio di integrazione investe l’intero nucleo familiare e i benefici indiretti per i parenti.
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