Rinuncia al ricorso e accordo tra le parti: estinzione del giudizio (TAR Lombardia n. 4349 del 29.09.2026)

Principi di diritto (Massima)
La rinuncia al ricorso, ritualmente dichiarata e notificata alle controparti costituite, determina l’estinzione del giudizio ai sensi dell’art. 84 cod. proc. amm., senza necessità di scrutinio nel merito dei motivi proposti. Quando la rinuncia consegue a un bonario componimento della controversia, il giudice amministrativo ne prende atto e dichiara l’estinzione con pronuncia che esaurisce il rapporto processuale. La compensazione delle spese processuali riflette l’accordo intervenuto tra le parti e non richiede autonoma motivazione ulteriore rispetto alla voluntas espressa dagli interessati. Resta ferma la distinzione tra effetto estintivo del processo e vicende sostanziali del rapporto contrattuale, che restano regolate dall’accordo negoziale tra le parti.

Il Fatto

La società ricorrente impugnava, con ricorso integrato da motivi aggiunti, il provvedimento con cui la società resistente aveva risolto in danno gli accordi quadro sottoscritti per la fornitura di gruppi di misura destinati alla misurazione del gas combustibile. Il medesimo provvedimento disponeva l’avvio del procedimento di incameramento della cauzione definitiva, la segnalazione della risoluzione all’ANAC e la segnalazione alle autorità giudiziarie della ritenuta non veridicità di una dichiarazione resa in gara sul rispetto di una norma tecnica.

La ricorrente estendeva l’impugnazione ad atti presupposti e conseguenti, tra cui una comunicazione richiedente chiarimenti sulla congruità di un’informativa tecnica, la nota con cui era stata chiesta l’escussione delle fideiussioni definitive e alcune clausole del disciplinare di gara e delle specifiche tecniche. Si costituiva la sola società resistente. In prossimità dell’udienza pubblica la ricorrente depositava una nota, notificata alle controparti, con cui dichiarava l’intervenuto bonario componimento della controversia e rinunciava al ricorso.

La Motivazione della Corte

Il Collegio si limita a prendere atto della nota depositata in prossimità dell’udienza pubblica, con cui la ricorrente ha dichiarato che, dopo la proposizione del ricorso, sono intervenute interlocuzioni tra le parti sfociate in un accordo transattivo a spese compensate. La dichiarazione di rinuncia al ricorso è stata previamente notificata a tutte le controparti.

Su questa premessa il Tribunale applica la disciplina dell’estinzione del giudizio per rinuncia e dichiara estinto il processo, senza procedere all’esame dei motivi di impugnazione né alla verifica della legittimità degli atti contestati. La pronuncia non contiene alcun accertamento in ordine alla fondatezza della risoluzione contestata, all’escussione delle garanzie o alle segnalazioni all’ANAC e all’autorità giudiziaria.

Quanto alle spese, il Collegio le compensa in conformità all’accordo intervenuto fra le parti costituite, recependo sul piano processuale l’assetto definito in via negoziale. La statuizione sulle spese non è quindi autonoma rispetto alla volontà espressa dalle parti, ma ne costituisce attuazione.

La sentenza ordina infine che sia eseguita dall’autorità amministrativa, secondo la formula di rito. Sul piano sistematico la decisione conferma che la rinuncia intervenuta prima della decisione preclude ogni sindacato di merito e che l’estinzione esaurisce il rapporto processuale, lasciando integralmente alla sfera negoziale la definizione degli interessi sostanziali.