Giudizio di conto, ultima gestione del tesoriere e discarico dell’agente contabile (Corte dei Conti Sez. giur. Veneto n. 32 del 28.01.2025)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di conto relativo all’ultima gestione dell’agente contabile, la mancata sottoscrizione del conto da parte del tesoriere non integra irregolarità rilevante quando, anche attraverso atti o comportamenti successivi e la documentazione acquisita in giudizio, non sia in alcun modo incerta la riferibilità del conto all’agente. La mancata trasmissione della relazione dell’organo di controllo interno, prevista dall’art. 139, comma 2, c.g.c., è riferibile all’Amministrazione e non all’agente contabile, con conseguente esclusione di ogni addebito a carico di quest’ultimo. Sussistendo i presupposti dell’art. 147, comma 3, lettera b), c.g.c., il Collegio approva il conto e dichiara il discarico dell’agente contabile ai sensi dell’art. 149, commi 2 e 3, c.g.c..

Il Fatto

La vicenda riguarda il giudizio di conto iscritto al n. 32189 del registro di Segreteria, avente ad oggetto il conto giudiziale n. 71229 reso dal Tesoriere comunale di ultima gestione presso un Comune della Città Metropolitana di Venezia, per il periodo 01.01.2020-31.12.2020, depositato l’08.06.2021.

Con relazione il magistrato istruttore riferiva che, sotto il profilo formale, il conto era stato reso e non sottoscritto dall’Istituto tesoriere; sotto il profilo sostanziale, la gestione complessiva delle operazioni finanziarie appariva regolare. Non risultava depositata la relazione dell’organo di controllo interno. Nel periodo esaminato si era registrato il passaggio di gestione tra il tesoriere uscente e quello subentrante, con verbale di passaggio. Il magistrato istruttore chiedeva di sottoporre il conto a giudizio ai sensi dell’art. 147, comma 3, lettera b), d.lgs. n. 174/2016. Il Pubblico Ministero concludeva per la regolarità del conto e per il discarico dell’agente.

La Motivazione della Corte

In via preliminare il Collegio afferma la sussistenza dei presupposti dell’art. 147, comma 3, lettera b), c.g.c., che impone la fissazione dell’udienza per i conti relativi all’ultima gestione degli agenti contabili, quando comprendano partite attinenti a precedenti gestioni e non occorra procedere alla revocazione delle decisioni sui conti precedenti. Si tratta di adempimento sostanziale, finalizzato alla presa d’atto formale della chiusura della gestione, nell’interesse dell’Amministrazione e dello stesso agente.

Nel merito, il Collegio ritiene sussistere i presupposti per disporre il discarico dell’agente contabile ai sensi dell’art. 149, commi 2 e 3, c.g.c., non ravvisando irregolarità del conto rilevanti e sussistendo un idoneo verbale di passaggio di consegne, redatto nel rispetto dell’art. 26 d.P.R. n. 254/2002.

La mancata sottoscrizione del conto non configura irregolarità rilevante, poiché la riferibilità allo stesso agente è certa in base alla documentazione acquisita in atti e allegata dall’agente costituito in giudizio (Corte dei conti, Sez. Campania n. 453/2024).

Solo apparente è la discrepanza rispetto alle risultanze della Tesoreria Provinciale dello Stato, che evidenziano la coincidenza del saldo finale ma non degli importi delle riscossioni e dei pagamenti: in tale contabilità è stato inserito il dato aggregato del saldo relativo al differenziale tra riscossioni e pagamenti.

La mancata trasmissione della relazione dell’organo di controllo interno, prevista dall’art. 139, comma 2, c.g.c., è riferibile all’Amministrazione e non all’agente, come eccepito nelle deduzioni difensive, secondo l’orientamento della stessa Sezione (sentenza n. 198/2024). Quanto al contenuto della relazione, richiamata l’ordinanza n. 15/2023, essa dovrebbe dare conto dell’attività di verifica svolta. Per quanto sopra, il Collegio approva il conto, con discarico dell’agente e accertamento delle rimanenze finali, demandando agli organi responsabili dell’ente locale il puntuale adempimento degli obblighi di legge.