Cessazione della materia del contendere e soccombenza virtuale nel giudizio pensionistico (Corte dei Conti Sez. giur. Sicilia n. 97 del 01.03.2024)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio pensionistico la cessazione della materia del contendere va dichiarata quando sopravvenga una situazione che elimini la ragione del contendere tra le parti, facendo venir meno l’interesse ad agire e a contraddire, ossia l’interesse ad ottenere un risultato utile, giuridicamente apprezzabile e non conseguibile senza l’intervento del giudice. Tale interesse va accertato avendo riguardo all’azione proposta e alle difese svolte dal convenuto. Il riconoscimento, ancorché tardivo, del diritto azionato da parte dell’ente previdenziale, con la conseguente riliquidazione della prestazione, integra la fattispecie. In presenza di una pronuncia in rito che accerta tale riconoscimento, le spese di lite vengono liquidate a carico dell’Istituto in applicazione del principio della soccombenza virtuale.

Il Fatto

La ricorrente, titolare di pensione anticipata del settore pubblico dal 1° settembre 2020, aveva presentato domanda di ricongiunzione onerosa in entrata ex legge n. 523/1954 e contestuale domanda di computo dei servizi pre-ruolo. Con istanza di riesame aveva lamentato il mancato conteggio dei periodi di servizio resi in favore di un Comune, compresi tra il 1982 e il 1983.

Dopo una diffida rimasta senza esito, la ricorrente ha agito in giudizio chiedendo il riconoscimento della contribuzione versata, la riliquidazione della pensione con decorrenza dalla data di cessazione del rapporto e la condanna dell’INPS al pagamento delle differenze economiche, oltre a rivalutazione e interessi. L’Istituto, costituitosi, ha eccepito l’infondatezza del ricorso per la mancata presentazione dell’istanza di ricongiungimento, ma ha dato atto di aver provveduto d’ufficio alla ricongiunzione dopo il deposito del ricorso, chiedendo un rinvio per completare la riliquidazione. All’esito del rinvio la ricorrente ha chiesto dichiararsi la cessazione della materia del contendere con spese a carico dell’Istituto.

La Motivazione della Corte

Il giudice monocratico richiama la nozione consolidata di cessazione della materia del contendere, che ricorre quando una situazione sopravvenuta elimini la ragione del contendere e faccia venir meno l’interesse alla decisione di merito. Il parametro è l’interesse a un risultato utile, giuridicamente apprezzabile e non conseguibile senza l’intervento del giudice, da verificare in relazione all’azione proposta e alle difese del convenuto.

La Corte richiama sul punto Corte dei conti, Sez. giurisdiz. per la Regione Siciliana, sent. 13/03/2018 n. 210, che enuncia il medesimo principio. Nel caso concreto, l’Istituto resistente ha dapprima riconosciuto la contribuzione relativa ai periodi contestati, provvedendo d’ufficio alla ricongiunzione, e successivamente ha completato la riliquidazione della pensione con erogazione delle competenze arretrate, come confermato dalla documentazione prodotta.

Preso atto dell’avvenuto pagamento e della conforme richiesta della parte ricorrente, il giudice ritiene sussistenti i motivi per dichiarare la cessazione della materia del contendere. La domanda è pertanto accolta sul piano processuale, senza che si renda necessaria una pronuncia di merito sul diritto azionato.

Sul regolamento delle spese, il giudice applica il principio della soccombenza virtuale, valorizzando il riconoscimento del diritto della ricorrente ancorché tardivo e la pronuncia in rito. Ne consegue la condanna dell’INPS al pagamento delle spese di lite, liquidate in euro 700,00 oltre accessori come dovuti. La decisione così definisce integralmente il rapporto processuale.