Ricorso contro VIA improcedibile se il titolo abilitativo è scaduto (TAR Toscana n. 1951 del 16.10.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il ricorso proposto avverso i provvedimenti di valutazione di impatto ambientale e le autorizzazioni che ne costituiscono esito è improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse quando il titolo abilitativo presupposto — nella specie il permesso di ricerca delle risorse geotermiche — sia stato dichiarato scaduto con provvedimento non impugnato. L’eventuale accoglimento del gravame non potrebbe, in tal caso, arrecare alcuna utilità al ricorrente. La declaratoria di improcedibilità presuppone la verifica dell’assenza di un interesse attuale e concreto alla decisione, distinto dall’interesse originario all’impugnazione.

Il Fatto

Il Comune ricorrente ha impugnato la delibera della Giunta Regionale Toscana con cui è stata espressa pronuncia positiva di compatibilità ambientale su un progetto di realizzazione di un pozzo e di due pozzi esplorativi geotermici nel permesso di ricerca denominato “Pereta”, oltre al parere del Nucleo Regionale VIA, al verbale della Conferenza dei Servizi e alla deliberazione consiliare di modifica del Piano Ambientale ed Energetico, nella parte in cui disciplina le aree non idonee rispetto all’attività di ricerca mineraria.

Si sono costituiti la Regione Toscana, la società proponente e le amministrazioni statali intimate. La Regione ha eccepito il difetto sopravvenuto di interesse, rilevando che il permesso di ricerca presupposto era stato dichiarato scaduto.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha rilevato che tutti i provvedimenti impugnati sono consequenziali al permesso di ricerca di risorse geotermiche rilasciato alla società titolare e poi dichiarato scaduto con nota regionale del 22 ottobre 2024, rimasta non impugnata.

Su questa premessa il Tribunale ha escluso che l’eventuale accoglimento del gravame possa apportare un beneficio alla parte ricorrente. È venuto meno, dunque, l’interesse attuale alla decisione della causa, come eccepito dalla difesa regionale.

La verifica dell’interesse costituisce condizione dell’azione e va accertata al momento della decisione, non solo al momento della proposizione del ricorso. Quando il titolo che sorregge l’intera catena provvedimentale è venuto meno senza contestazione, l’annullamento degli atti derivati resta privo di effetto utile.

Il giudizio è stato pertanto definito con sentenza di improcedibilità ai sensi degli artt. 35, comma 1, lett. c, e 85, comma 9, cod. proc. amm.. Le spese sono state integralmente compensate tra le parti, in ragione della peculiarità della fattispecie.