Reati dei ministri: la Camera va informata anche sui collaboratori (Corte cost. n. 190/2026)

Con la sentenza n. 190 del 2026 la Corte costituzionale ha deciso un conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato promosso dalla Camera dei deputati contro il Collegio per i reati ministeriali presso il Tribunale di Roma e la Procura della Repubblica presso lo stesso Tribunale. La Corte ha dichiarato che non spettava al Collegio non esplicitare le ragioni per le quali non ha ravvisato una possibile responsabilità di una Capo di gabinetto del Ministro della giustizia per concorso nei reati attribuiti al Ministro, e che non spettava alla Procura non comunicare alla Camera quella determinazione. Ha invece dichiarato che spettava alla Procura indagare ed esercitare l’azione penale contro la stessa persona per il reato di cui all’art. 371-bis del codice penale, senza chiedere la previa autorizzazione della Camera ai sensi della legge costituzionale 16 gennaio 1989, n. 1.

Il caso. Tutto nasce da un procedimento penale avviato a Roma per la liberazione e il rimpatrio di un cittadino libico, arrestato a Torino il 19 gennaio 2025 su mandato della Corte penale internazionale. Erano indagati il Ministro della giustizia, il Ministro dell’interno e un Sottosegretario di Stato. La Camera, il 9 ottobre 2025, negò l’autorizzazione a procedere nei loro confronti, e il procedimento fu archiviato. La Capo di gabinetto del Ministro della giustizia, sentita come persona informata sui fatti, fu poi denunciata per false informazioni al pubblico ministero. La Camera ha sostenuto che la Procura e il Collegio avrebbero dovuto considerarla concorrente nei reati dei ministri e chiedere per lei l’autorizzazione, oppure informare la Camera della scelta contraria.

Il dubbio del giudice. La Camera lamentava che, non qualificando la sua collaboratrice come concorrente nei reati ministeriali, gli organi giudiziari le avevano tolto la possibilità di valutare se quei fatti fossero stati compiuti per tutelare un interesse dello Stato o un preminente interesse pubblico, come prevede l’art. 9, comma 3, della legge costituzionale n. 1 del 1989. Inoltre, secondo la Camera, anche il reato di false informazioni, essendo legato ai fatti dei ministri, avrebbe dovuto passare dalla procedura di autorizzazione. In subordine, la Camera chiedeva alla Corte di sollevare davanti a sé una questione di legittimità costituzionale dell’art. 4, comma 2, della legge 5 giugno 1989, n. 219.

La risposta della Corte. Sul primo punto la Corte ha dato ragione alla Camera solo in parte. La guarentigia dell’art. 96 della Costituzione si estende a chi concorre nel reato del ministro, come confermano l’art. 11, comma 1, della legge costituzionale n. 1 del 1989 e l’art. 4, comma 2, della legge n. 219 del 1989. Però la Corte non può sostituirsi al giudice penale nel valutare se la collaboratrice abbia davvero concorso: prima il Collegio deve spiegare perché non lo ha ritenuto, e la Procura deve riferirlo alla Camera. Questo obbligo di informazione deriva dal principio di leale collaborazione tra poteri. Sul secondo punto la Corte ha respinto il ricorso: i reati solo collegati a quello ministeriale, come le false informazioni, restano fuori dalla speciale procedura, perché le garanzie costituzionali vanno interpretate in modo stretto. La questione di legittimità costituzionale prospettata è stata ritenuta rilevante ma non manifestamente fondata, quindi non è stata sollevata.

Cosa cambia in pratica. Da ora, quando la Procura chiede al Collegio per i reati ministeriali di valutare il ruolo di un collaboratore del ministro come possibile concorrente nel reato, il Collegio deve motivare la sua decisione e la Procura deve comunicarla alla Camera. Solo così la Camera può decidere se rivolgersi alla Corte costituzionale. Resta invece fuori la strada di estendere l’autorizzazione parlamentare ai reati che si limitano a essere collegati a quello del ministro: per questi si procede con le regole ordinarie, senza passaggio in Parlamento.

Visualizza il provvedimento ufficiale: https://www.cortecostituzionale.it/scheda-pronuncia/2026/190