Diritto Amministrativo

Il giudicato formatosi su sentenza del giudice ordinario che accerta il diritto alla carta docente è titolo azionabile con il rimedio dell’ottemperanza ai sensi dell’art. 112, comma 1, lett. c), cod. proc. amm., con nomina del commissario ad acta in caso di perdurante inerzia dell’amministrazione.

Il giudizio di ottemperanza è esperibile per ottenere l’esecuzione del giudicato del giudice ordinario rimasto inadempiuto dalla pubblica amministrazione. Il TAR ordina all’amministrazione di provvedere nel termine e nomina il commissario ad acta per il caso di perdurante inottemperanza.

Il TAR può essere adito per l’ottemperanza anche al giudicato formatosi su sentenza del giudice ordinario: l’inottemperanza del Ministero all’obbligo di costituire la Carta docente legittima la condanna all’adempimento e la nomina del Commissario ad acta.

Il giudicato formatosi su una sentenza del giudice ordinario che accerta il diritto al beneficio della carta docente può essere attuato con il rimedio dell’ottemperanza ex art. 112, comma 1, lett. c), cod. proc. amm.; il Ministero non costituito non prova l’adempimento e va assegnato termine con nomina del commissario ad acta.

Il diniego di conversione del permesso di soggiorno da minore età a lavoro subordinato non può fondarsi sull’omessa produzione del parere del Comitato per i minori stranieri, trattandosi di fase endoprocedimentale che la P.A. deve acquisire d’ufficio ex art. 6, comma 1, lett. b), legge n. 241/1990.

Nelle procedure comparative prive di disciplina specifica l’amministrazione non è tenuta a svolgere una verifica di congruità delle offerte, ma i principi di imparzialità, trasparenza e parità di trattamento impongono che la comparazione sia effettuata correttamente e la decisione adeguatamente motivata.

Nel giudizio di accesso il silenzio-diniego delimita il thema decidendum alla pretesa conoscitiva come perimetrata nell’istanza. Il sopravvenuto diniego parziale, non impugnato nel termine, rende il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse.

Il parere del Comitato per i minori stranieri è fase endoprocedimentale che spetta alla Questura acquisire d’ufficio, non onere del richiedente: illegittima l’archiviazione fondata sulla sua mancata produzione.

Il giudice dell’ottemperanza condanna l’Amministrazione a eseguire il giudicato sulla carta elettronica del docente, ma nega l’astreinte: la crisi della finanza pubblica e l’ammontare del debito pubblico sono fatti notori che giustificano il diniego.

In sede di ottemperanza il giudice amministrativo accoglie il ricorso e condanna l’Amministrazione all’esecuzione del giudicato sulla carta docente, ma nega l’astreinte di cui all’art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a. ritenendo la crisi della finanza pubblica ragione ostativa.