Il rinvio in Italia opera anche nel mandato processuale (Cass. pen. Sez. 6 n. 3952 del 30.01.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il cittadino italiano richiesto con mandato di arresto europeo ha diritto alla garanzia del reinvio in Italia dopo il processo, essendo sufficiente il possesso della cittadinanza italiana e non essendo necessaria la verifica del radicamento. La garanzia del reinvio opera anche per il mandato processuale, ossia per il mandato emesso per l’esecuzione di una misura cautelare. La mancata applicazione di tale clausola quando ne ricorrano i presupposti rende illegittima la consegna.

Il Fatto

La Corte di appello di Lecce aveva disposto la consegna di un cittadino italiano all’Autorità giudiziaria croata in esecuzione di un mandato di arresto europeo, emesso a fini preventivi per un reato di agevolazione all’ingresso, circolazione e soggiorno illegali. La difesa aveva chiesto l’applicazione della clausola di garanzia che prevede il reinvio in Italia della persona all’esito del processo per scontarvi l’eventuale pena o misura di sicurezza. La Corte territoriale aveva rigettato l’istanza ritenendo la clausola non operativa per i mandati emessi per l’esecuzione di misure cautelari e richiedendo per il cittadino italiano la verifica del radicamento.

La Motivazione della Corte

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso, annullando la sentenza impugnata con rinvio. Il primo quesito riguardava la necessità di verificare, per il cittadino italiano, il requisito del radicamento ai fini dell’applicazione dell’art. 19, comma 2, legge n. 69 del 2005. La giurisprudenza di legittimità ha chiarito che per il cittadino italiano è sufficiente il possesso della cittadinanza, senza bisogno di accertare l’effettiva residenza o dimora stabile, diversamente da quanto previsto per i cittadini di altri Stati membri.

La Corte ha poi affrontato la questione relativa all’ambito di applicazione della clausola di garanzia, stabilendo che essa opera anche per il mandato di arresto europeo cd. processuale, nel cui genus rientra il mandato emesso per l’esecuzione di una misura cautelare. La più recente giurisprudenza ha ribadito che la consegna per l’esercizio dell’azione penale è subordinata alla condizione che la persona, dopo essere stata sottoposta a processo, sia rinviata nello Stato italiano per scontarvi la pena o la misura di sicurezza applicate nello Stato di emissione.

Il meccanismo del reinvio, secondo la Corte, realizza la finalità di semplificazione delle procedure di consegna, evitando la duplicazione delle procedure per l’esecuzione della pena in caso di condanna. La giurisprudenza ha inoltre precisato che la clausola di reinvio è un requisito di legittimità della decisione di consegna e che il giudice che non intenda subordinarne l’esecuzione deve motivare specificamente le ragioni della scelta, in base alle esigenze di reinserimento sociale del condannato.

Dai principi esposti consegue l’annullamento della sentenza impugnata, perché la Corte territoriale aveva erroneamente escluso l’operatività della clausola, richiedendo un accertamento del radicamento non necessario per il cittadino italiano e negando la garanzia per i mandati processuali. Il giudice del rinvio dovrà valutare la richiesta di applicazione della garanzia del reinvio in Italia del ricorrente, cittadino italiano.