Decadenza triennale e massimale pensionabile per i lavoratori dello spettacolo (Cass. civ. Sez. Lavoro n. 8406 del 31.03.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il termine di decadenza introdotto dall’art. 38, comma 1, lett. d), n. 1), del D.L. n. 98 del 2011, convertito in legge n. 111 del 2011, si applica anche alle prestazioni pensionistiche già liquidate, ma la sua decorrenza è fissata a partire dall’entrata in vigore della disciplina (6 luglio 2011). La decadenza ex art. 47 d.P.R. n. 639 del 1970 opera limitatamente ai ratei di pensione anteriori al triennio dalla domanda giudiziaria, non all’intera pretesa. Nella determinazione della quota B della pensione dei lavoratori dello spettacolo resta fermo il massimale pensionabile giornaliero dell’art. 12, comma 7, d.P.R. n. 1420 del 1971, non abrogato dai successivi interventi legislativi.

Il Fatto

Il controricorrente, lavoratore dello spettacolo iscritto alla gestione ex ENPALS, aveva ottenuto in primo grado l’accoglimento della domanda di riliquidazione del trattamento pensionistico. La Corte d’Appello di Roma, con la sentenza impugnata, aveva confermato la pronuncia, respingendo le eccezioni di decadenza e prescrizione e ritenendo che la prestazione andasse determinata, quanto alla quota B, senza applicare il massimale pensionabile dell’art. 12, comma 7, d.P.R. n. 1420 del 1971.

L’INPS ha proposto ricorso per cassazione con due motivi, deducendo la violazione dell’art. 47 d.P.R. n. 639 del 1970, come novellato, e dell’art. 12 d.P.R. n. 1420 del 1971 unitamente all’art. 4 d.lgs. n. 182 del 1977. Il lavoratore ha resistito con controricorso.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha dichiarato fondato il primo motivo, disattendendo l’eccezione di inammissibilità per asserita doppia ratio decidendi. Il passaggio argomentativo iniziale della sentenza di appello costituisce, infatti, una mera enunciazione incidentale, inidonea a integrare un’autonoma ragione decisoria e quindi un giudicato interno (Cass. n. 3793 del 2019).

Nel merito, la Corte ha ribadito il principio consolidato a partire da Cass. n. 7756 del 2016: il termine di decadenza introdotto nel 2011 trova applicazione anche con riguardo a prestazioni già liquidate, ma solo a decorrere dall’entrata in vigore della disposizione. Il principio generale sulle nuove decadenze, enunciato dalle Sezioni Unite n. 15352 del 2015, comporta che la nuova disciplina si applichi alle situazioni già in essere con decorrenza del termine dal momento della modifica legislativa (Cass. n. 29754 del 2019; Cass. n. 28416 del 2020).

La Corte ha poi precisato che la decadenza ex art. 47 d.P.R. n. 639 del 1970 opera limitatamente alle differenze sui ratei anteriori al triennio dalla domanda giudiziaria, non all’intera pretesa del pensionato. Il comma 6 estende alle azioni di riliquidazione i precedenti commi 2 e 3, e il D.L. n. 103 del 1991, convertito in legge n. 166 del 1991, chiarisce che la decadenza determina l’estinzione del diritto solo ai ratei pregressi. Tale assetto realizza un equilibrio tra il diritto alla pensione e il decorso del tempo (Cass. n. 17430 del 2021; Cass. n. 31751 del 2024). La sentenza impugnata, escludendo del tutto l’applicabilità della decadenza, non si è attenuta a tali principi.

Anche il secondo motivo è stato accolto. La Corte ha richiamato il principio per cui, nella determinazione della quota B, non si prendono in considerazione, per la parte eccedente, le retribuzioni giornaliere superiori al limite dell’art. 12, comma 7, d.P.R. n. 1420 del 1971, come modificato dall’art. 1, comma 10, d.lgs. n. 182 del 1997. Tale limite non è stato abrogato né espressamente né per incompatibilità con l’art. 4, comma 8, del medesimo decreto, essendo coessenziale alla disciplina (Cass. n. 36056 del 2022; Cass. n. 15651 del 2023; Cass. n. 31952 del 2024). Il ricorso è stato quindi accolto, con cassazione della sentenza e rinvio alla Corte d’Appello di Roma in diversa composizione, anche per le spese.