Definizione agevolata delle liti tributarie ed estinzione del processo in Cassazione (Cass. civ. Sez. V n. 20224 del 19.07.2025)

Principi di diritto (Massima)
La definizione agevolata delle controversie tributarie pendenti, disciplinata dall’art. 1, commi da 186 a 203, della L. n. 197 del 2022, si perfeziona con la presentazione della domanda e con l’integrale pagamento degli importi dovuti. Al perfezionamento la legge ricollega l’estinzione del processo e la cessazione della materia del contendere. Il giudice di legittimità, accertata la sussistenza delle condizioni di accesso e la prova dell’avvenuto pagamento, dichiara l’estinzione senza esaminare i motivi del ricorso principale e di quello incidentale. Gli effetti della definizione prevalgono su quelli delle pronunce giurisdizionali non passate in giudicato anteriormente all’entrata in vigore della legge. Le spese restano a carico della parte che le ha anticipate.

Il Fatto

La società contribuente riceveva due avvisi di accertamento, relativi agli anni 2010 e 2011, con i quali l’Amministrazione finanziaria disconosceva l’utilizzabilità in diminuzione del reddito imponibile delle perdite pregresse registrate nel triennio 2001-2003. Secondo l’Ufficio, l’acquisizione della titolarità delle quote societarie era avvenuta al solo scopo di accedere abusivamente alle agevolazioni della legge n. 383 del 2001 e di fruire del regime sul riporto delle perdite, integrando un’ipotesi di elusione fiscale ex art. 10-bis della L. n. 212 del 2000.

La Commissione Tributaria Provinciale annullava gli avvisi. La Commissione Tributaria Regionale, riuniti i procedimenti, respingeva gli appelli dell’Agenzia, ritenendo l’Amministrazione decaduta dal potere accertativo e non provata l’abusività dell’operazione. Contro questa pronuncia l’Agenzia proponeva ricorso per cassazione; la società resisteva con controricorso e ricorso incidentale condizionato. Nelle more la contribuente depositava istanza di estinzione, avendo aderito alla definizione agevolata.

La Motivazione della Corte

La Corte esamina con priorità l’istanza di estinzione. Il quadro normativo di riferimento è l’art. 1, commi da 186 a 203, della L. n. 197 del 2022, che consente la definizione delle controversie tributarie pendenti in ogni stato e grado, compreso il giudizio di cassazione, con il pagamento di un importo pari al valore della controversia e, per le liti in cui l’Agenzia risulti soccombente in tutti i gradi precedenti, pari al 5 per cento di tale valore.

Il collegio verifica che le controversie sono attribuite alla giurisdizione tributaria e non rientrano tra quelle escluse dal comma 193; che l’Agenzia è parte di entrambe; che i ricorsi introduttivi sono stati notificati entro il 1° gennaio 2023; che le domande sono state presentate entro il 30 settembre 2023, quando il processo non era concluso da pronuncia definitiva.

La Corte accerta inoltre che entro il medesimo termine l’istante ha versato gli interi importi dovuti, calcolati nella misura del 5 per cento, essendo l’Amministrazione soccombente in entrambi i gradi di merito, e che non è stato notificato alcun provvedimento di diniego entro il 30 settembre 2024.

Sussistono dunque tutte le condizioni di accesso e la prova dell’integrale pagamento. La Corte dichiara l’estinzione del processo con correlata cessazione della materia del contendere, richiamando propri precedenti conformi. Tale esito esime il collegio dal pronunciarsi sui motivi del ricorso principale e di quello incidentale condizionato.

Le spese processuali restano a carico della parte che le ha anticipate, come previsto dal comma 198. Non si fa luogo all’attestazione ex art. 13, comma 1-quater, del d.P.R. n. 115 del 2002, perché la formula definitoria non corrisponde ad alcuna delle ipotesi contemplate dalla norma.