Diploma tecnico commerciale idoneo per il sostegno nella classe A066 (TAR Sicilia n. 1705 del 09.05.2024)

Principi di diritto (Massima)
In materia di accesso ai percorsi di specializzazione per le attività di sostegno didattico agli alunni con disabilità, la norma transitoria dell’art. 5, comma 2, d.m. n. 92 del 2019 richiamata dal bando mantiene fermi, per i posti di insegnante tecnico-pratico e per i percorsi banditi prima dell’anno scolastico 2024/2025, i requisiti previsti dalla normativa vigente in materia di classi di concorso. Tale normativa va individuata nel d.P.R. n. 19 del 2016, che definisce i titoli di accesso per ciascuna classe di concorso nelle tabelle A e B. Ne consegue che, ove la tabella A ritenga sufficiente, per la classe di concorso A066, il diploma di istituto tecnico commerciale, questo costituisce titolo idoneo di accesso, senza che una nota ministeriale possa introdurre requisiti ulteriori. L’esclusione fondata sul difetto di tale requisito è, pertanto, illegittima.

Il Fatto

La ricorrente si era iscritta al corso di formazione per il conseguimento della specializzazione per le attività di sostegno didattico agli alunni con disabilità, anno accademico 2022/2023, VIII ciclo, scuola secondaria di II grado, presso l’Università degli studi di Enna “Kore”. L’Ateneo, in autotutela, ne disponeva l’esclusione con nota prot. n. 18676 del 29 settembre 2023, ritenendo che il diploma di ragioniere e perito commerciale non costituisse titolo idoneo per l’ammissione relativamente alla classe di concorso A066 “Trattamento testi, dati e applicazione informatica”.

La ricorrente impugnava la nota di esclusione, la graduatoria pubblicata il 6 ottobre 2023 e i successivi scorrimenti, nonché, ove occorresse, il decreto rettorale n. 41 del 31 maggio 2023 nella parte in cui richiama i requisiti dell’art. 5 del d.lgs. n. 59 del 2017. L’Università si costituiva chiedendo il rigetto del ricorso. Con ordinanza n. 15 del 17 gennaio 2024 veniva accolta l’istanza cautelare e disposta l’integrazione del contraddittorio mediante pubblici proclami.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale accoglie il ricorso sulla base di un percorso argomentativo che si innesta su un orientamento già espresso dalla stessa sezione in analoghi giudizi nei confronti del medesimo Ateneo, richiamando le sentenze n. 1629 del 17 maggio 2023 e n. 3740 del 6 dicembre 2023, non appellate.

Il nodo giuridico ruota attorno all’individuazione dei titoli di accesso ai percorsi di specializzazione sul sostegno. Il Collegio muove dall’art. 5, comma 2, d.m. n. 92 del 2019, richiamato dal bando, che con norma transitoria dispone che, per i posti di insegnante tecnico-pratico, la partecipazione ai percorsi banditi prima dell’anno scolastico 2024/2025 resta disciplinata dai requisiti previsti dalla normativa vigente in materia di classi di concorso.

Tale normativa viene individuata nel d.P.R. n. 19 del 2016, il quale stabilisce che i titoli di accesso ai percorsi abilitanti per l’insegnamento nella scuola secondaria di primo e secondo grado sono definiti, per ciascuna classe di concorso, nelle tabelle A e B. Il Tribunale osserva che la tabella A considera sufficiente, per la classe di concorso A066, il diploma dell’istituto tecnico commerciale.

Da qui la conclusione: il diploma posseduto dalla ricorrente doveva ritenersi titolo idoneo di accesso, senza che a diversa soluzione potesse pervenirsi sulla base della nota ministeriale del 13 agosto 2020, priva della forza normativa necessaria a integrare o derogare il quadro regolamentare. La sovrapponibilità della fattispecie a quelle già decise conduce all’accoglimento del ricorso e all’annullamento degli atti impugnati, per quanto d’interesse.

Le spese processuali, liquidate in dispositivo, seguono la soccombenza e sono poste a carico dell’Università, che ha adottato gli atti impugnati; sono invece compensate con i controinteressati.