Divieto temporaneo di espulsione esteso al convivente della madre del neonato (Cass. civ. Sez. I n. 16079 del 16.06.2025)

Principi di diritto (Massima)
In tema di espulsione amministrativa, il divieto temporaneo di espulsione previsto dall’art. 19, comma 2, lett. d, d.lgs. n. 286 del 1998, come risultante dalla sentenza additiva di accoglimento della Corte costituzionale n. 376 del 2000, va interpretato nel senso che esso si riferisce anche al convivente della madre del neonato, il quale abbia riconosciuto il figlio, sempre che sussistano i requisiti di stabilità e serietà della convivenza. La disposizione, che non introduce un divieto assoluto ma opera nei soli primi sei mesi di vita del bambino, è volta a tutelare il nucleo familiare in formazione intorno al neonato, senza che il rapporto tra genitori, e tra genitori e figlio, nell’esercizio dei diritti e dei doveri genitoriali, possa differenziarsi per il solo fatto che i genitori non siano coniugati.

Il Fatto

Il ricorrente, cittadino straniero, era stato raggiunto da un decreto di espulsione emesso dal Prefetto ai sensi dell’art. 13, comma 2, lett. b, d.lgs. n. 286 del 1998, in quanto privo di valido titolo di soggiorno. Avverso tale provvedimento aveva proposto opposizione davanti al Giudice di pace, deducendo di avere diritto a restare in Italia in applicazione dell’art. 19, comma 2, lett. d, d.lgs. n. 286 del 1998, essendo divenuto padre di un bambino nato nel dicembre 2022 dalla propria convivente, con la quale viveva insieme al neonato e a un altro figlio della coppia.

Il Giudice di pace aveva respinto l’impugnazione sul rilievo della mancata produzione della certificazione anagrafica dello stato di famiglia, ritenuta necessaria a provare la convivenza e il coniugio con la madre del minore, e perché il bambino avrebbe avuto più di sei mesi al momento della notifica. Il cittadino straniero ha proposto ricorso per cassazione, censurando la violazione dell’art. 19, comma 2, lett. d, e deducendo l’erronea individuazione della data di nascita del figlio.

La Motivazione della Corte

La Corte ha anzitutto rilevato la fondatezza della censura sull’errore in cui era incorso il Giudice di pace, che aveva indicato la nascita del minore nel giugno 2022 anziché nel dicembre 2022, così come risultava dal documento prodotto. Il travisamento del contenuto oggettivo della prova integra un errore di fatto, che il giudice di merito avrebbe dovuto evitare, essendo la circostanza oggetto di trattazione nel giudizio e decisiva, perché su di essa si era fondata la decisione, con conseguente alterazione del computo dei sei mesi rispetto alla notifica del provvedimento.

Nel merito, la Corte richiama la Corte costituzionale n. 376 del 2000, che ha esteso il divieto di espulsione al marito convivente della donna in stato di gravidanza o nei sei mesi successivi al parto, riconoscendo il diritto del figlio alla cura di entrambi i genitori. Muovendo da tale ratio, si è affermato che le stesse esigenze di tutela sussistono anche quando il rapporto di filiazione sia connotato di certezza giuridica a seguito del riconoscimento del figlio, senza che i genitori siano coniugati, essendo il rapporto tra genitore e figlio non discriminabile per il solo fatto della nascita fuori del matrimonio.

La Corte valorizza, inoltre, l’evoluzione normativa e giurisprudenziale successiva. L’art. 13, comma 2 bis, d.lgs. n. 286 del 1998, introdotto dall’art. 2 d.lgs. n. 5 del 2007, impone di tener conto della natura e dell’effettività dei vincoli familiari; la Corte costituzionale n. 202 del 2013 ha chiarito che tale valutazione prescinde dall’esercizio del diritto al ricongiungimento; l’art. 19, nel testo modificato dal d.l. n. 130 del 2020, conv. in l. n. 173 del 2020, ha dato rilievo al diritto al rispetto della vita familiare in conformità all’art. 8 CEDU.

In questa prospettiva, anche la convivenza more uxorio rientra nella nozione di famiglia protetta dall’art. 8 CEDU, secondo la richiamata giurisprudenza di Strasburgo. L’art. 19, comma 2, lett. d, che prevede non un divieto assoluto ma temporaneo, deve pertanto essere interpretato, in chiave costituzionalmente orientata, nel senso di comprendere anche il convivente di fatto della madre che abbia appena partorito, ove la convivenza presenti i caratteri di stabilità e serietà. Il ricorso è quindi accolto, con cassazione della sentenza impugnata e rinvio al Giudice di pace, in persona di un diverso giudicante, perché accerti in fatto la natura e l’effettività dei vincoli familiari dedotti.